Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-1358/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Обносовой М.В.

судей областного суда Стус С.Н., Сухачевой Т.Ю.,

при секретаре Каримовой Л.К.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 февраля 2014 года по иску Кривенковой АГ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о досрочном начислении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Кривенкова А.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ответчика от 24 октября 2013 года N 1346 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду недостаточности специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и отпуске по уходу за ребёнком включены в подсчёт стажа в календарном исчислении. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просила суд включить оспариваемые периоды в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении как один год за один год, шесть месяцев работы, и назначить пенсию со дня обращения за ней - с 24 июля 2013 года.

В судебном заседании истец Кривенкова А.Г., ее представитель Панькова Л.И. иск поддержали, представитель ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани Здобнова А.А. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 февраля 2014 года исковые требования Кривенковой А.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж, как не предусмотренные действующим законодательством. Пенсионным фондом обоснованно включены указанные периоды в календарном исчислении, поскольку в периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребёнком Кривенкова А.Г. трудовую деятельность не осуществляла.

В судебное заседание не явился ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела. На основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани.

Заслушав докладчика, объяснения Кривенковой А.Г. и её представителя Паньковой Л.И., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от 24 октября 2013 года N 1346 Кривенковой А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в календарном исчислении.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Кривенкова А.Г. с 1989 года осуществляет трудовую деятельность в должности акушерки отделения патологии в государственном учреждении здравоохранения.

Разрешая вопрос о включении в подсчет специального стажа Кривенковой А.Г. в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, имевших место до 6 октября 1992 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении указанных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" с учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Согласно записям в трудовой книжке, с 5 апреля 1989 года по 14 октября 1993 года, с 12 сентября 1994 года по настоящее время истец работает в акушерском отделении патологии беременных "данные изъяты"

Как следует из материалов дела в период осуществления трудовой деятельности истцу предоставлялись отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения в отпусках по беременности и родам, отпуске по уходу за ребёнком подтверждается свидетельствами о рождении детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в подсчёт специального стажа периодов нахождения истца в отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за ребёнком в льготном исчислении судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Учитывая, что отпуска по беременности и родам, а также по уходу за детьми Кривенковой А.Г. предоставлялись в период работы в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременных, то указанные периоды обоснованно включены судом первой инстанции в подсчёт специального стажа в льготном исчислении.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности включения в подсчет специального стажа периодов нахождения Кривенковой А.Г. на курсах повышения квалификации судебная коллегия находит несостоятельным по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кривенкова А.Г. работала в должности и в учреждении, работа в которой даёт ей право на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в подсчёт специального стажа в льготном исчислении из расчета один год шесть месяцев за один год работы.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами, выписками из приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца Кривенковой А.Г. он превышает необходимые 30 лет, суд первой инстанции обоснованно назначил Кривенковой А.Г. досрочную трудовую пенсию со дня обращения к ответчику, то есть с 24 июля 2013 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения судом первой инстанции и не опровергают выводов суда первой инстанции, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"