Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 07 мая 2014 г. по делу N 33-1486/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Баранова Г.В.

судей областного суда Сухачевой Т.Ю., Стус С.Н.

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сухачевой Т.Ю. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 03 марта 2014 года по иску Мендалиева Т.Р. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛА:

Мендалиев Т.Р. обратился в суд с иском, указав, что решением Государственного Учреждения - управления пенсионного фонда в Володарском районе Астраханской области N 115748 от 04 сентября 2013 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью трудового стажа, необходимого для назначения пенсии. Считает данный отказ несоответствующим требованиям закона, поскольку им представлены все необходимые документы для досрочного назначения льготной пенсии, периоды работы в должности электросварщика в рыболовецком колхозе им. Кирова Икрянинского района Астраханской области с 13 мая 1987 года по 21 марта 1997 года необоснованно не засчитаны в льготный трудовой стаж.

С учетом уточнения заявленных требований просит признать за ним право на назначение льготной пенсии и обязать назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента подачи документов с 02 сентября 2013 года.

В судебном заседании Мендалиев Т.Р. и его представитель Григорьева С.М. заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области Биканова Л.С. исковые требования не признала.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 03 марта 2014 года исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил обязанность на Государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области зачесть в специальный трудовой стаж Мендалиева Т.Р. периоды работы в должности электросварщика в рыболовецком колхозе им. Кирова с 13 мая 1987 года по 29 июня 1989 года, с 01 июля 1989 года по 01 февраля 1990 года, с 03 февраля 1990 года по 21 марта 1997 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02 сентября 2013 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, в связи с нарушением норм материального права. Считает, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется, истцом не представлено достаточно документов, подтверждающих его занятость сварщиком на ручной сварке, не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня, характер и условия, при которых выполнялась работа.

На заседание судебной коллегии не явился представитель ответчика - управления пенсионного фонда, учитывая надлежащее извещение и заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возможно рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав докладчика, истца Мендалиева Т.Р., его представителя Григорьеву С.М., полагавших доводы жалобы необоснованными, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области Мендалиеву Т.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, на основании п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа, зачтенный специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда составляет 7 лет 7 месяцев 4 дня.

Согласно трудовой книжке Мендалиева Т.Р. в период с 13 мая 1987 года по 21 марта 1997 года он работал в рыболовецком колхозе им. Кирова в должности электросварщика.

Согласно справке уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии N 182 от 5 июня 2013 года Мендалиев Т.Р. работал в рыболовецком колхозе им. С.М. Кирова в должности электросварщика полный рабочий день с 13 мая 1987 года по 21 марта 1997 год, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 29 июня 1989 год по 1 июля 1989 года, с 1 февраля 1990 года по 3 февраля 1990 года. С указанием, что вышестоящая должность даёт право на досрочную пенсию на основании Списка N 2, раздела "XXXIII, кода позиции 23200000-19906 в соответствии с Федеральных законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года.

Из аттестата N 1954 и N 106 следует, что Мендалиев Т.Р. окончил ПТУ по специальностям сварщик-арматурщик и электросварщик ручной сварки.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной выше статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Согласно подпункту б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "XXXIII. Общие профессии" предусмотрено наименование должности "электросварщики ручной сварки".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "XXXII. Общие профессии" предусмотрено наименование должности "электросварщики и их подручные".

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Справкой N 15 от 25 февраля 2014 года выданной рыболовецким колхозом им. Кирова о характере работы истца в период с 1987 года по 1997 год подтверждается, что он работал на сварке, относящейся к категории ручной дуговой сварки.

Следовательно, время выполнявшей Мендалиевым Т.Р. до 1 января 1992 г. работы, предусмотренной указанным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), с учетом имеющейся в трудовой книжке истца записи, а также представленных справок дает истцу право зачесть до указанной даты в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

После указанной даты истец по 21 марта 1997 года согласно данных трудовой книжки работал в должности электросварщика.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "XXXIII. Общие профессии" предусмотрено наименование должности "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости общий трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом засчитанных пенсионным органом в специальный стаж периодов работы составляет более 12 лет 6 месяцев. В спорные периоды истец работал в должности, предусмотренной соответствующими списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (электросварщик) и электросварщик на ручной сварке постоянно в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и имеющуюся в деле совокупность доказательств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости включения спорных периодов в специальный стаж истца и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 03 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.