Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33-1658/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Белякова А.А.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б., Авериной Е.Г.,

при секретаре Конусовой С.Д.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани

на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 марта 2014 года

по иску Сальниковой Ольги Александровны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛА:

Сальникова О.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей необоснованно отказано в назначении пенсии, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Из специального стажа исключены периоды нахождения Сальниковой О.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, ущемляющим ее права, просит включить спорные периоды в специальный стаж, назначив ей пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Сальникова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Ванина И.А. иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 марта 2014 года исковые требования Сальниковой О.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, в связи с неправильным применением норм материального права, поскольку курсы повышения квалификации и периоды нахождения в командировке не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы, выполняемой по специальности постоянно в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Здобновой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Сальниковой О.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и городах не менее 30 лет, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи - специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.

Из материалов дела следует, что Сальникова О.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в должности врача в лечебных учреждениях г. Астрахани. Данные факты подтверждаются трудовой книжкой истца.

С пециальный медицинский стаж, исчисленный ответчиком составляет 29 лет 7 месяцев 26 дней .

Из подсчета специального стажа Сальниковой О.А. исключены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в командировке на обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в специальный стаж истца указанных периодов судебная коллегия считает несостоятельными.

Удовлетворяя исковые требования Сальниковой О.А., и признавая незаконность действий ответчика в этой части, районный суд правильно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что Сальникова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сальникова О.А. находилась на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась в командировке.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статьям 166, 167 Трудового Кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы, должности и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировке.

Поскольку во время нахождения истца на специализации и в командировке за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то суд обоснованно и законно включил спорные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Сальниковой О.А. о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необоснованными выводы суда первой инстанции о назначении Сальниковой О.А. досрочной пенсии по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом периодов, включенных судом в специальный стаж ФИО1, и учетом продолжения ее профессиональной деятельности в должности заведующего отделением, врача функциональной диагностики "данные изъяты" право на назначение пенсии по старости возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ, то есть достижения 30 - летия осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым изменить дату назначения Сальниковой О.А. пенсии по старости, возложив на ответчика обязанность по назначению пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 26 марта 2014 года изменить в части указания даты назначения Сальниковой Ольге Александровне пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани обязанность по назначению Сальниковой Ольги Александровне пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.