Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33-1678/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Е. и Лапшиной Л.Б.

при секретаре: Конусовой С.Д.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Еосударственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 марта 2014 года по иску Лопарева М.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы,

УСТАНОВИЛА:

Лопарев М.Г. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе) N от 25 декабря 2013 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключён период работы в должности машиниста газовой компрессорной установки на ---- с 30 января 1984 года по 1 июня 1997 года. Считает отказ незаконным, с учётом уточнения иска, просил суд возложить на ответчика обязанность включить спорный период работы в льготный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 1 октября 2013 года.

В судебном заседании истец Лопарев М.Г. иск поддержал, представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Здобнова А.А. иск не признала.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 марта 2014 года исковые требования Лопарева М.Г. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что должность - "машинист газовой компрессорной установки" не поименована соответствующим Списком.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе Здобновой А.А., поддержавшей доводы жалобы, истца Лопарева М.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части определения даты назначения истцу досрочной трудовой пенсии по основаниям неправильного применения норм материального права.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII "Общие профессии" поименованы машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники

26 января 1991 года принято Постановление Кабинета Министров СССР N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", где в позиции 23200000-14257 раздела XXXIII "Общие профессии", указаны машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных).

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе N от 25 декабря 2013 года Лопареву М.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчёта которого исключён период работы в должности машиниста газовой компрессорной установки на Астраханском ---- с 30 января 1984 года по 1 июня 1997 года, поскольку должность не поименована соответствующим Списком, а также невозможностью определить характер и условия выполняемых работ.

Судом первой инстанции установлено, что в спорный период работа Лопарева М.Г. соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается личной карточкой, записями в трудовой книжке, согласно которым 30 января 1984 года истец принят на должность машиниста газовой компрессорной установки в цех сухого льда на ----, 14 июня 1997, года уволен по сокращению штата.

По сведениям архивной справки Государственного архива современной документации Астраханской области N от 10 декабря 2003 года, приказом N от 29 января 1984 года Лопарев М.Г. принят в цех сухого льда на должность машиниста газовой компрессорной установки 5 разряда, приказом N от 6 июня 1997 года уволен с 1 июня 1997 года в связи с сокращением штата.

В период осуществления трудовой деятельности в указанной должности истцу присвоен 6 разряд, что подтверждается его личной карточкой.

В архивной справке Государственного казённого учреждения Астраханской области "Государственный архив современной документации Астраханской области" от 12 марта 2013 года содержатся сведения о получении истцом заработной платы в период осуществления трудовой деятельности на -----

Перечнем профессий рабочих и служащих работы в которых даёт право ухода на пенсию на льготных условиях по Списку N 2 АООТ ----- согласованного государственной экспертизой условий труда 29 июля 1996 года, под шифром 23200000-14257 поименована должность машиниста технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров.

Разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пенсии следует назначать машинистам компрессорных установок, занятым на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), как машинистам (компрессорщикам) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощникам; машинистам технологических компрессоров, занятым на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), как машинистам (компрессорщикам) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощникам.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утверждённому Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года N 31/3-30, в должностные обязанности машиниста компрессорных установок 6-го разряда входит: обслуживание стационарных компрессоров и турбокомпрессоров, обслуживание стационарных компрессоров и турбокомпрессоров, работающих на опасных газах давлением, обслуживание автоматизированных компрессорных станций, наблюдение за работой всего оборудования компрессорной станции, регулирование технологического процесса выработки продуктов станции и.т.д.

Доводы жалобы о том, что занимаемая истцом в спорный период времени должность не поименована соответствующим Списком не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку факт занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда и характер выполняемой работы подтверждён представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорного периода его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что Лопарев М.Г. в силу объективных причин не имеет возможности представить льготную справку, подтверждающую характер и условия труда в спорный период, поскольку предприятие прекратило свою деятельность. Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, то суд верно указал, что данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", районный суд пришёл к правильному выводу, что в спорный период истец работал в должности машиниста газовой компрессорной установки на Астраханском хладокомбинате Росмясомолторга, работа истца соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня, поэтому обоснованно удовлетворил требования Лопарева М.Г.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о назначении истцу досрочной трудовой пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 1 октября 2013 года по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии)

На день обращения Лопарева М.Г., 9 октября 1958 года рождения, в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - 1 октября 2013 года, истец не достиг возраста 55 лет, необходимого для назначения льготной пенсии, предусмотренного п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем право на назначение досрочной пенсии возникло у истца по достижению возраста 55 лет, то есть с 9 октября 2013 года. Таким образом, решение суда в данной части подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 13 марта 2014 года в части даты назначения Лопареву Михаилу Григорьевичу досрочной трудовой пенсии изменить, возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани обязанность назначить Лопареву М.Г. досрочную трудовую пенсию с 9 октября 2013 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.