Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 15 апреля 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 15 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Банного И.И.,

судей областного суда Кулешовой Е.В., Горбачевской Ю. В.,

при секретаре Милица Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 апреля 2014 года по докладу судьи Горбачевской Ю.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца Ш. на решение Советского районного суда г. Брянска от 6 декабря 2013 года по делу по иску К. к УМВД России по Брянской области о признании права на выплату единовременного пособия,

УСТАНОВИЛА:

К. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 05.08.1984 г. по 22.06.2011 г. он проходил службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника ЦСС при УВД по Брянской области. Согласно заключению ВВК МСЧ УВД по Брянской области N **** от 02.06.2011 г. он признан ограничено годным к военной службе, не годным к службе в занимаемой должности. Приказом начальника УВД по Брянской области от 22.06.2011 г. он уволен из органов внутренних дел по п."3" ст.19 (по ограниченному состоянию здоровья). Ответчик необоснованно отказывает ему в выплате единовременного пособия, в связи с чем просил суд признать за ним право на получение единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, предусмотренного при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы.

В судебном заседании представитель истца Ш. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УМВД России по Брянской области В., представитель третьего лица ФКУЗ "МСЧ УМВД России по Брянской области" П. в судебном заседании иск не признали, ссылаясь на то, что военная травма истца, установленная по телесному повреждению, не привела к ограничению годности по занимаемой истцом должности, он признан негодным к службе в занимаемой должности по заболеванию, полученному в период военной службы, что не является основанием для выплаты пособия.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 6 декабря 2013 года исковые требования К. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца Ш. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права.

На доводы апелляционной жалобы принесены возражения представителем ФКУЗ "МСЧ МВД России по Брянской области" П., которая просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения представителя К. по доверенности Ш., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УМВД России по Брянской области по доверенности В. на доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что К. с 05.08.1984 г. по 22.06.2011 г. проходил службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника ЦСС при УВД по Брянской области.

Согласно заключению ВВК МСЧ УВД по Брянской области N *** от 02.06.2011 г. К. установлен диагноз и причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии, заболевания: военная травма "В-3") - ограниченно годен к военной службе. Степень ограничения 3. Годен к службе в должности заместителя начальника ЦСС при УВД по Брянской области.

Кроме того, установлен диагноз и причинная связь по общему заболеванию - заболевание полученное в период военной службы. "В-4". Ограничено годен к военной службе. Степень ограничения 3. Не годен к службе в занимаемой должности заместителя начальника ЦСС при УВД по Брянской области.

Установлена категория годности к службе, военной службе (годность к службе в должности, по военно-учетной специальности) и др. - "В-4" ограниченно годен к военной службе. Степень ограничения 3. Не годен к службе в должности заместителя начальника ЦСС при УВД.

Приказом в.р.и.о. начальника УМВД России по Брянской области от 22.06.2011г. N *** подполковник внутренней службы в отставке К., уволен по ст. 58 п. "з" (по ограниченному состоянию здоровья) с 15.06.2011 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что одним из условий для назначения спорной выплаты является наличие у лица телесного повреждения, полученного при исполнении служебных обязанностей и исключающего возможность дальнейшего прохождения службы. Суд указал, что представленные истцом документы подтверждают наличие у него заболевания, а не телесного повреждения, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для выплаты единовременного пособия.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанций ошибочными, основанными на неправильном толковании и применении положений действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона РФ "О милиции", действовавшего на момент увольнения истца из органов внутренних дел, при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В соответствии с п. 19 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случаях гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ N 805 от 15 октября 1999 года (с последующими изменениями), основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п.п. "ж" и "з" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и соответствующие пункты ст. 19 Закона РФ "О милиции").

Таким образом, все необходимые условия, предусмотренные п. 19 названной Инструкции, для выплаты истцу единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания имеются.

Истец уволен со службы в органах внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья; заключением ВВК ему установлена категория годности к военной службе - "ограниченно годен к военной службе"; также установлена причинная связь телесного повреждения (заболевания) в редакции "военная травма".

Пунктом 20 Инструкции вопрос о невозможности дальнейшего прохождения службы (увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья) решается соответствующей ВВК. Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" на ВВК возлагается определение категории годности граждан по состоянию здоровья к военной службе (службе в органах) на момент их увольнения с военной службы (из органов).

В соответствии с п. 5 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, при исключении возможности дальнейшего прохождения службы сотрудником, признании его военно-врачебной комиссией ограниченно годным или не годным к военной службе в связи с телесными повреждениями непосредственно или при определившемся неблагоприятном исходе последствий телесного повреждения, причинная связь которого определена в формулировке "военная травма", единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день его увольнения со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (п.п. "ж" и "з" ст. 58 Положения о службе).

Поскольку выплата единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания при увольнении не осуществлена ответчиком, имеет место нарушение прав истца на получение дополнительной социальной гарантии, предоставляемой в случае невозможности продолжения службы в связи с получением заболевания при осуществлении служебной деятельности

Анализируя и оценивая доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истец уволен по пункту "з" ст. 58 (по ограниченному здоровью) Положения о службе, указанные в заключении военно-врачебной комиссии заболевания истца привели к досрочному увольнению истца со службы, заключением военно-врачебной комиссии у истца установлено заболевание с причинно-следственной связью "военная травма", имеются основания для удовлетворения требований истца.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований К.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 6 декабря 2013 года отменить. Принять по делу новое решение.

Признать за К. право на выплату единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания.

Председательствующий И.И.БАННЫЙ

Судьи областного суда Е.В. КУЛЕШОВА

Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ