Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 30 апреля 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 30 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

судей областного суда АПОКИНОЙ Е.В.

ДЕНИСЮКА О.Н.

при секретаре ДЕНИСОВОЙ Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петраковой Н.П. 30 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе начальника ГКУ "ОСЗН г. Новозыбкова" на решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 07 февраля 2014 года по делу по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению "Отдел социальной зашиты населения г. Новозыбкова" о признании права на получение льгот и компенсаций,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению "Отдел социальной зашиты населения г. Новозыбкова" о признании права на получение льгот и компенсаций, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что постоянно с 26 апреля 1986 года, т.е. с момента аварии на ЧАЭС, проживает в г. Новозыбкове, территория которого отнесена к зоне отселения. С 03 января 2001 года работает в Филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Новозыбкове Брянской области" в должности дезинфектора отдела профилактической дезинфекции. С 1 марта 2010 года по настоящее время работает по договору возмездного оказания услуг. До 1 марта 2010 года ей предоставлялась ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения, затем выплаты прекратились.

31 октября 2013 года она обратилась с заявлением о назначении указанной компенсации в ГКУ "Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова", однако, получила отказ, поскольку организацией с ней заключен договор возмездного оказания услуг.

Истица просила суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации, как работающей в зоне отселения, в соответствии п. 3 ст. 20 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", начиная с 31 октября 2013 года, т.е. с момента обращения в органы социальной защиты населения с данным заявлением.

Представитель ГКУ "Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова" исковые требования не признал, указав на их необоснованность.

Представитель Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Новозыбкове Брянской области" не возражал против заявленных требований.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 07 февраля 2014 года исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению "Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова" о признании права на получение льгот и компенсаций удовлетворены.

Суд признал, начиная с 31 октября 2013 года, право ФИО1 на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения, предусмотренной пунктом 3 статьи 20 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" с 26 апреля 1986 года в размере 940, 52 руб. (Постановление Правительства от 04.12.2012 N 1255), начиная с 1 января 2014 года, в размере 987, 55 руб. (Постановление Правительства от 19.12.2013 N 1189) с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

В апелляционной жалобе начальник ГКУ "ОСЗН г. Новозыбкова" просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального права. Считает, что договор возмездного оказания услуг не дает истцу права на выплату ежемесячной денежной компенсации как работающей в организации зоны радиоактивного загрязнения.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.В соответствии с п.3 ч.1 ст.20 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон), гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения, гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы.

Как установлено судом, с 1986 года ФИО1 постоянно проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого относится к зоне отселения.

С 03 января 2001 года работает в Филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Новозыбкове Брянской области" в должности медицинского дезинфектора отдела профилактической дезинфекции по 27 февраля 2010 года согласно трудовому договору (л.д. 15, 20).

С 1 марта 2010 года по настоящее время продолжает работать в данной организации по договору возмездного оказания услуг ежедневно, выполняя функции: по медицинской дезинфекции, медицинской дезинсекции, медицинской дератизации в установленных объемах и с должным качеством.

До 1 марта 2010 года ФИО1 предоставлялась ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения, затем выплаты были прекращены.

Письмом от 06.11.2013 года ГКУ "Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова" ФИО1 отказал в назначении выплат ежемесячной денежной компенсации по тем основаниям, что она работает в филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Новозыбкове" по гражданско-правовому договору.

Согласно ст.11 Трудового Кодекса РФ в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Учитывая, что в соответствии с условиями договора, предметом которого является выполнение работ, филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Новозыбкове Брянской области" ежемесячно производит оплату труда истицы в установленном размере, с начисленных сумм производит удержание подоходного налога и иных установленных законодательством налогов и сборов, истица подчиняется внутреннему трудовому распорядку, имеет свое рабочее место, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истица относится к числу работающих граждан и подпадает под действие п.3 ч.1 ст.20 Закона.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку, как усматривается из материалов дела и пояснений ФИО1 она работает в Филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Новозыбкове Брянской области" продолжительное время, с соблюдением трудового распорядка, имеет свое рабочее место, выполняет работу, обусловленную заключенным с ней договором, за выполненную работу получает ежемесячно оплату.

Таким образом, фактически между истцом и Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Новозыбкове Брянской области" сложились трудовые отношения.

На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда правильным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 07 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда АПОКИНА Е.В.

ДЕНИСЮК О.Н.