Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-3251/2014

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Пашковского Д.И.

судей: Ерофеева А.И., Жихарева Ю.А.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы гражданского дела по иску Сдержикова "данные изъяты" к Кредитному потребительскому кооперативу граждан "Подгорный", Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 26 Красноярскому краю о лишении права Кредитного потребительского кооператива граждан "Подгорный" использовать в своем наименовании словосочетание "кредитный потребительский кооператив", отказе в государственной регистрации Кредитного потребительского кооператива граждан "Подгорный" и исключении его из записи в Едином государственном реестре юридических лиц, запрещении Кредитному потребительскому кооперативу граждан "Подгорный" осуществлять деятельность, предусмотренную ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О кредитной кооперации",

по апелляционной жалобе Сдержикова Е.А.,

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 02 октября 2013 года, которым постановлено:

"В исковых требованиях Сдержикова "данные изъяты" к Кредитному потребительскому кооперативу граждан "Подгорный", Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 26 Красноярскому краю о лишении права Кредитного потребительского кооператива граждан "Подгорный" использовать в своем наименовании словосочетание "кредитный потребительский кооператив", отказе в государственной регистрации Кредитного потребительского кооператива граждан "Подгорный" и исключении его из записи в Едином государственном реестре юридических лиц, запрещении Кредитному потребительскому кооперативу граждан "Подгорный" осуществлять деятельность, предусмотренную ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О кредитной кооперации" - отказать.

Требование Сдержикова "данные изъяты" о привлечении председателя и членов КПКГ "Подгорный" к административной ответственности подлежит оставлению без рассмотрения. Разъяснить истцу право обращения с заявлением по данному требованию в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сдержиков Е.А. обратился в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу граждан "Подгорный" (далее КПКГ "Подгорный"), Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 26 по Красноярского края (далее МИФНС о лишении КПКГ "Подгорный", как организации, не отвечающей требованиям Федерального закона N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", право использовать в своем наименовании словосочетания "Кредитный потребительский кооператив", отказе в государственной регистрации КПКГ "Подгорный и исключении его из записи в Едином государственном реестре юридических лиц, запретить КПКГ "Подгорный" осуществлять деятельность, предусмотренную ч. 1 ст. 3 ФЗ "О кредитной кооперации", привлечении председателя и членов КПКГ "Подгорный" к административной ответственности.

Требования мотивированны тем, что в соответствии с внесенными изменениями в ФЗ "О кредитной кооперации", обязывающей КПКГ привести учредительные документы в соответствии с новыми требованиями по истечении года со дня вступления в силу закона, необходимо было в Устав КПКГ "Подгорный" в редакции от 28.07.2004г. внести изменения и дополнения. Однако Устав КПКГ "Подгорный" в новой редакции составлен с нарушениями ст. 13 ФЗ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации".

Новыми положениями Устава ответчик не обеспечивает его (истца) выполнением гарантируемых п. 1 ст. 13 ФЗ "О кредитной кооперации" прав члена кредитного кооператива (пайщика). Несмотря на это, МИФНС N 26 по Красноярскому краю провел регистрацию Устава КПКГ "Подгорный" в новой редакции от 18.03.2010г. с нарушением ФЗ "О кредитной кооперации".

Для устранения указанных нарушений необходимо привести Устав КПКГ "Подгорный" в соответствии с требованиями ФЗ.

Судом постановлено указанное выше решение.

С указанным решением не согласился Сдержиков Е.А., обжаловав его. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, заслушав Сдержикова Е.А., представителя кредитного потребительского кооператива граждан "Подгорный" Рядинину Р.Ф., представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 26 Красноярскому краю по доверенности Морозову Н.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также во включении данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц допускается только в случаях, предусмотренных законом о государственной регистрации юридических лиц. Отказ в государственной регистрации юридического лица и уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде.

Государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В силу п. 6 ст. 51 ГК РФ государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Согласно п. 8 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

В соответствии со ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество" (п. 3 ст. 116 ГК РФ).

Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах (п. 6 ст. 116 ГК РФ).

Согласно ст. 3 ФЗ от 18.07.2009г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:

1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива;

2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Кредитный кооператив помимо организации финансовой взаимопомощи своих членов вправе заниматься иными видами деятельности с учетом ограничений, установленных статьей 6 настоящего Федерального закона, при условии, если такая деятельность служит достижению целей, ради которых создан кредитный кооператив, соответствует этим целям и предусмотрена уставом кредитного кооператива.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и Банк России не вправе вмешиваться в деятельность кредитных кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ФЗ N 190-ФЗ).

Согласно ст. 7 ФЗ "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы могут быть созданы и осуществлять свою деятельность в виде кредитного кооператива, членами которого могут являться юридические и физические лица, кредитного потребительского кооператива граждан, а также в виде кредитного кооператива второго уровня.

Государственная регистрация кредитного кооператива осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Кредитный кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Наименование потребительского кооператива, осуществляющего деятельность, предусмотренную частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, должно содержать словосочетание "кредитный потребительский кооператив". Организации, не отвечающие требованиям настоящего Федерального закона, не вправе использовать в своих наименованиях словосочетание "кредитный потребительский кооператив".

Кредитный кооператив вправе в установленном настоящим Федеральным законом порядке принять решение о внесении в свой устав изменений, предусматривающих изменение вида кредитного кооператива. Изменение вида кредитного кооператива не является реорганизацией.

В силу пункта 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Согласно положениям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация по смыслу ст. 11 указанного Федерального закона заключается в принятии регистрирующим органом решения о государственной регистрации и во внесении на основании указанного решения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Кредитный потребительский кооператив граждан "Подгорный", образован на основании протокола учредительного общего собрания от 28.07.2004г., зарегистрирован и поставлен на учет в налоговом органе в качестве юридического лица 17.08.2004г.

08.04.2010г., руководителем ГПКГ "Подгорный" - Баженовой М.Ю. в ИНФН по г.Железногорску Красноярского края были представлены документы для внесения изменений о юридическом лице, а именно заявление о внесении изменений, протокол общего собрания участников юридического лица от 18.03.2010г. N 8 и Устав от 18.03.2010г. (в новой редакции), на основании чего, 21.04.2010г. налоговым органом было принято решение о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, о чем была внесена соответствующая запись с выдачей свидетельства.

Также, внесены изменения в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы - руководителем постоянно действующего исполнительного органа является Рябинина Р.Ф.

Указанное подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, о том, что наименование КПКГ "Подгорный" содержит указание на основную цель его деятельности, а именно данное юридическое лицо создано в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков), принципы, деятельность, членство в кооперативе, органы кооператива, порядок проведения общего собрания закреплены в Уставе, который соответствует требованиям ФЗ "О кредитной кооперации", доказательств нарушения прав истца не установлено, с чем согласна Судебная коллегия.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявления Сдержикова Е.А. у суда первой инстанции не имелось.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не основаны на нормах процессуального права, не опровергают выводы суда, поэтому не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 02 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционной жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи