Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 33-3433/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Головиной Л.Н.

судей: Кучеровой С.М., Макурина В.М.

прокурора Мироновой Н.С.

при секретаре Козиной Е.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кучеровой С.М. гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г. Красноярска к Кирс Р.Р. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения, по встречному иску Кирс Р.Р. к Администрации г. Красноярска, Администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

по апелляционной жалобе представителя Кирс Р.Р. Рябцева С.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 января 2014 года, которым постановлено:

"Признать Кирс Р.Р. не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением в общежитии в виде комнаты N "адрес" по" "адрес".

Выселить Кирс Р.Р. из жилого помещения в виде комнаты N "адрес" без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с Кирс Р.Р. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

В удовлетворении встречного иска Кирс Р.Р. к Администрации города Красноярска и Администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать в полном объеме".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Железнодорожного района г. Красноярска обратилась с иском к Кирс Р.Р. о признании не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением в общежитии, расположенном по "адрес" комн. N и выселении из указанной комнаты без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что Кирс Р.Р. проживает в муниципальном жилом помещении специализированного жилищного фонда - комнате N общежития по "адрес" незаконно. Данное жилое помещение в установленном жилищным законодательством порядке ответчику не предоставлялось, регистрация по месту жительства не осуществлялась. На момент заключения договора социального найма жилого помещения между Кирс Е.А. (матерью ответчика) и ОАО "Красноярскгеолсъемка", последнее не имело право распоряжаться спорным жилым помещением, являющимся муниципальным общежитием. В этой связи, а так же, учитывая, что ответчик в трудовых отношениях с собственником жилья не находится, на учете нуждающихся в жилье в администрации района не состоит, следовательно, право пользования спорным муниципальным жилым помещением, расположенным по "адрес", комн. N не приобрел и подлежит выселению из указанного специализированного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Кирс P.P. обратился в суд со встречным иском к Администрации "адрес", администрации "адрес" о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" комн. N 205, на условиях договора социального найма. Требование мотивировал тем, что в данное жилое помещение был вселен в апреле 2005 года на основании договора найма помещения от "дата" за N 2/05, заключенного ОАО "Красноярскгеолсъемка" с его матерью - Кирс Е.А., которая работала в данном общежитии дежурной. Ранее истец проживал в этом же общежитии с родителями в комнатах NN 727,728. С момента вселения Кирс Р.Р. произвел ремонтные работы в спорном жилом помещении, вносил плату за жилье и коммунальные услуги. Кроме того, общежитие было принято в муниципальную собственность из государственной собственности, что фактически соответствует отношениям договора социального найма.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Кирс Р.Р. - Рябцев С.В.просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное при неправильном применении норм материального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Кирс Р.Р. - Рябцев С.В., действующего на основании доверенности от 31 мая 2013 г., зарегистрированной в реестре за N 3д-839, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Кирс Е.А. поддержавшую доводы апелляционной жалобы, прокурора Миронову Н.С., считающую решение суда законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежащим, и, считая возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие остальных участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся и не сообщивших о причинах неявки, Судебная коллегия оснований к отмене судебного решения не усматривает.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями статей 5, 7 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из указанной статьи, общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Лица, проживающие в таких общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими жилых помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ N 4-П от 11.04.2011 года "По делу о проверке конституционности статьи 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 01 марта 2005 года.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение N в общежитии по "адрес" (1-4 этажи) принадлежало ОАО "Красноярскгеолсъемка" н основании свидетельства о государственной регистрации права от "дата", в соответствии с Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю N от "дата", передаточным актом от "дата"

Вступившим в законную силу "дата" решением Арбитражного суда Красноярского края от "дата" сделка приватизации вышеуказанных помещений признана недействительной, на ОАО "Красноярскгеолсъемка" возложена обязанность по возврату объекта недвижимости в федеральную собственность.

Распоряжением Территориального управления ФАУГИ в Красноярском крае от "дата" нежилое помещение N передано в муниципальную собственность.

Распоряжением администрации г.Красноярска N348-недв. от "дата" указанный объект недвижимости принят в муниципальную собственность и включен в реестр муниципальной собственности.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от "дата", вступившим в законную силу, за ФИО8, признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение N 727, 728 в "адрес". При этом Кирс Р.Р. добровольно отказался от участия в приватизации указанных помещений.

"дата" между ФГУГП "Красноярскгеолсъемка" и ФИО8 был заключен договор найма жилого помещения в виде комнаты N 205, в котором в качестве члена ее семьи был указан Кирс Р.Р., с которым "дата" был заключен договор найма спорного жилого помещения N для временного проживания за плату.

Кирс Р.Р. с "дата" состоит на регистрационном учете по "адрес"

В спорном жилом помещении - ком. 205 указанного адреса состоящих на регистрационном учете не имеется.

Удовлетворяя исковые требования администрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании Кирс Р.Р. не приобретшим права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения, и отказывая в удовлетворении встречного иска Кирс Р.Р. о признании права пользования жилым помещением по "адрес", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на момент заключения договора найма от "дата" с Кирс Е.А., жилое помещения, в котором расположена спорная комната, не являлось собственностью ОАО "Красноярскгеолсъемка", ввиду чего данное акционерное общество не могло распоряжаться этим имуществом, в том числе, впоследствии заключая с Кирс Р.Р. договор найма жилого помещения.

Жилое помещение Кирс Р.Р. было предоставлено уже после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 г. о признании недействительной сделки по приватизации ОАО "Красноярскгеолсъемка" помещения N1, где расположена спорная комната.

Доказательств законности вселения Кирс Р.Р. в спорное жилое помещение материалы дела не содержат. Само по себе открытие финансового лицевого счета на спорную комнату Муниципальным предприятием "УК "Дирекция муниципальных общежитий" не подтверждает право истца на пользование данной комнатой. Финансовый лицевой счет подтверждает лишь принятие на обслуживание МП УК "Дирекция муниципальных общежитий" дома по "адрес".

При этом, право заключать договор социального найма имеет только администрация района, однако сведений о предоставлении истцу спорной комнаты администрацией Железнодорожного района г.Красноярска суду не представлено, как и сведений о том, что истец состоял на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в то время как предоставление жилых помещений по договору социального найма возможно только с соблюдением предусмотренных законом условий - отнесение к категории малоимущих, признание нуждающимися в жилом помещении и принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Фактическое проживание ответчика - истца в спорной комнате само по себе права на пользование этим жилым помещением на условиях социального найма не порождает и не является бесспорным доказательством того, что данная комната в установленном законом порядке предоставлена истцу в пользование по договору социального найма.

Таким образом, с учетом представленных и исследованных судом доказательств по делу, Судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что право пользования спорным жилым помещением, вытекающее из договора социального найма, предполагающее право на приватизацию жилого помещения, у Кирс Р.Р. не возникло, в связи с чем его исковые требования не подлежат удовлетворению. Доводы о наличии законных оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не подтверждаются совокупностью доказательств по делу.

Ссылка в жалобе на то, что Кирс Р.Р. производит оплату жилищно-коммунальных услуг, а потому приобрел право пользования им, Судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку обязанность по содержанию жилых помещений и внесению оплаты за предоставленные услуги возникает у граждан в случае предоставления им жилых помещений для проживания. Факт проживания Кирс Р.Р. в спорном жилье им не отрицается, а, следовательно, Кирс Р.Р. обязан был производить указанные платежи и нести соответствующие расходы на текущее содержание жилого помещения.

Доводы жалобы, фактически повторяющие позицию Кирс Р.Р. при рассмотрении дела в суде первой инстанции и выражающие несогласие с выводами суда первой инстанции, не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом проверки и получили в решении суда должную оценку, не содержат ссылку на какие-либо новые обстоятельства, ставящие под сомнение правильность постановленного судом решения, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку доказательств, что в силу закона основанием для отмены решения не является.

Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328- 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16 января 2014 - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Кирс Р.Р. - Рябцева С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи