Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 05 мая 2014 г. по делу N 33-4138

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Емельянова В.А.

судей Мирончика И.С., Беляковой Н.В.

при секретаре "данные изъяты"

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. гражданское дело по иску Горбуновой "данные изъяты" к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Норильская межрайонная больница N 1" о взыскании компенсации на оплату проезда в отпуск и обратно

по апелляционной жалобе главного врача КГБУЗ "Норильская межрайонная больница N 1" Горбеля К.И.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 20 февраля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Горбуновой "данные изъяты" - удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Норильская межрайонная больница N 1" в пользу Горбуновой "данные изъяты" в счет возмещения компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в период очередного отпуска с 01 августа 2013 года по 07 июля 2013 года за период работы с 25 декабря 2010 года по 24 декабря 2011 года - 40 091 (сорок тысяч девяносто один) рубль 00 копеек, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, а всего 45 091 (сорок пять тысяч девяносто один) рубль 00 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Норильская межрайонная больница N 1" в местный бюджет города Норильска Красноярского края госпошлину в размере 1402 (одна тысяча четыреста два) рубля 73 копейки".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбунова Д.А. обратилась в суд с иском к КГБУЗ "Норильская межрайонная больница N1" о взыскании компенсации за проезд к месту использования отпуска и обратно.

Требования мотивировала тем, что с 25.12.2007 г. состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ "Городская больница N1". С 05.08.2013 г. по 25.08.2013 г. находилась в очередном оплачиваемом отпуске с отдыхом со своими тремя несовершеннолетними детьми в г. "данные изъяты", истратив на проезд 177945 рублей. Полагала, что компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно должна составить 153591 рубль, то есть исходя из стоимости проезда по территории РФ до ближайшего к границе аэропорта. Однако проезд по маршруту Норильск - Москва - "данные изъяты" - Москва - Норильск был оплачен лишь частично в сумме 113500 рублей. В оплате остальной части расходов было отказано, со ссылкой на Постановление Администрации г. Норильска от 31.03.2010 г. N100, в редакции Постановления от 27.08.2013 г. N390, согласно которому, возмещается часть стоимости воздушной перевозки, соответствующая процентному отношению ортодромии по РФ к общей ортодромии.

Просила взыскать с ответчика недополученную сумму компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 40 091 рубля, а также судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

Судом исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе главный врач КГБУЗ "Норильская межрайонная больница N 1" Горбель К.И. просит об отмене судебного решения, ссылаясь на неправильное применением судом норм материального права.

Принимая во внимание надлежащее и своевременное извещение всех участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции и отсутствие сведений о причинах неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.325 ТК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым, видом транспорта (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с ч.8 ст.325 ТК РФ, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

При этом, согласно п.2.11 Порядка оплаты проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утвержденного Постановлением Администрации г.Норильска от 31.03.2010 г. N100 (в редакции от 28.06.2013 г.), при использовании работником (членами его семьи) отпуска на территории вне пределов РФ, оплата проезда производится по маршруту движения по территории РФ до границы с сопредельным государством (при пользовании воздушным транспортом - до ближайшего к границе аэропорта, на основании справке о тарифе). Обязанность предоставления справки о тарифе лежит на работнике. Возмещение стоимости проезда производится на основании справки перевозчика о стоимости проезда по маршруту до границы с сопредельным государством (справка о тарифе), но не выше понесенных затрат.

На основании п.2.15 Порядка, работник обязан предоставить проездные документы (подтверждающие факт проезда к месту использования отпуска и обратно) или поставить в известность бухгалтерию учреждения об их отсутствии в течение 3-х рабочих дней после выхода из отпуска либо возвращения из отпуска членов его семьи для отчета по оплате проезда.

Как следует из п.4.14 Коллективного договора МБУЗ "Городская больница N1" города Норильска, утвержденного Администрацией г. Норильска Управлением труда и трудовых ресурсов 25.07.2011 г., работникам и членам их семей расходы по проезду и провозу к месту использования отпуска и обратно производятся в соответствии с Постановлением Администрации города Норильска от 31.03.2010 г. N 100 "О порядке оплаты проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно" (л.д.113-114).

Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 30.12.2013 г. N716-орг, МБУЗ "Городская больница N1" переименовано в КГБУЗ "Норильская межрайонная больница N1" (л.д.112).

Судом первой инстанции установлено, что истица работает в КГБУЗ "Норильская межрайонная больница N1" медицинской сестрой по физиотерапии. Приказом работодателя от 27.06.2013 г. N 619 ей предоставлен отпуск в количестве 24 календарных дней за работу в районах Крайнего севера с 01.08.2013 г. по 24.08.2013 г. и 14 календарных дней за работу во вредных условиях труда с 25.08.2013 г. по 07.09.2013 г., за период работы с 25.12.2010 г. по 24.12.2011 г. (л.д.129).

На основании заявления-обязательства от 05.06.2013 года Горбуновой Д.А. и ее детям Горбунову С.А., 13.09.1995 года рождения, Горбунову Е.А., 13.09.1995 года рождения и Горбунову С.А., 11.10.2001 года рождения, предоставлен аванс на дорогу по маршруту Норильск - Сочи в размере 105 000 рублей (л.д. 194).

В период отпуска истицей приобретена туристическая путевка N 404817 в "данные изъяты" на себя и детей, стоимостью 119 381 рубль, срок поездки с 11.08.2013 г. по 23.08.2013 г. Стоимость перелета по маршруту Москва - "данные изъяты" составила 83566 рублей, что подтверждается справкой ООО "Витрина путешествий" (л.д.37), договором N141-2013 от 07.08.2013 г. о подборе, бронировании и приобретении тура Турагентом в интересах туриста (л.д.40-46,73-83), квитанцией к приходному кассовому ордеру N1416 от 07.08.2013 г. на сумму 119 381 рубль (л.д.84), а также туристической путевкой (л.д.47).

Таким образом, истица понесла расходы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно - на приобретение авиабилетов, с учетом сборов, в размере 153 591 рубля, что подтверждается авиабилетами и справкой ООО "Витрина путешествий" от 24.08.2013 г. (л.д.20-35,37,54-70,72).

27.08.2013 г. истица обратилась в бухгалтерию МУЗ "Городская больница N1" с заявлением об оплате проезда. Однако документы у нее приняты не были, в связи с необходимостью предоставления также справки перевозчика о стоимости проезда по маршруту до границы с сопредельным государством.

Как следует из тарифной справки ООО "Норд Тревел" от 09.09.2013 г., стоимость авиабилета для полета 11.08.2013 г. и 23.08.2013 г. по маршруту Москва - Калининград и Калининград - Москва а/к "Ютэйр" экономического класса составляет: 12 990 рублей + топливный сбор 500 рублей = 13 490 рублей (в одну сторону) на 1 человека (л.д.71).

В соответствии с п.2.11 Постановления Администрации г.Норильска от 27.08.2013 г. N390 "О внесении дополнения в Постановление Администрации г.Норильска от 31.03.2010 года N 100" (вступившего в законную силу 31.08.2013 г.), при следовании за пределы РФ воздушным транспортом, работником предоставляется справка от транспортной организации о стоимости перевозки или справка о стоимости перевозки от выдавшей путевку туристической компании, а возмещению подлежит часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по РФ к общей ортодромии (маршрут, включающий в себя полет над территорией РФ и за пределами территории РФ).

Компенсация стоимости проезда истице и ее детям к месту отдыха и обратно работодателем произведена на основании авансового отчета N852 от 07.10.2013 г. (л.д.191). Так, в октябре 2013 г. истице в счет компенсации указанных расходов ответчиком возмещено 8500 рублей, а всего 113 500 рублей, с учетом выданного аванса в размере 105 000 рублей.

Таким образом, компенсация стоимости проезда истице и ее детям к месту отдыха и обратно произведена в соответствии с п.2.11 Постановления Администрации г.Норильска от 31.03.2010 г. N100 (в редакции от 27.08.2013 г. N390), поскольку заявление на оплату проезда принято работодателем только 12.09.2013 г.

Дав оценку указанным обстоятельствам и правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право на очередной оплачиваемый отпуск, на проезд к месту использования отпуска и обратно, а также право на получение аванса к месту использования отпуска и обратно появилось у истицы в период действия Постановления Администрации г.Норильска от 31.03.2010 г. N100 (в редакции от 28.06.2013 г.), в этой связи, после возращения из отпуска истица правомерно обратилась к ответчику с заявлением об оплате проезда по ранее действовавшим правилам.

Учитывая, что фактические расходы истицы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно на нее и троих несовершеннолетних детей составили 153 591 рубль, а ответчик в счет компенсации возместил лишь 113 500 рублей, является правильным вывод суда о том, что с ответчика в ее пользу подлежит взысканию компенсация оставшейся части указанных расходов в размере 40 091 рубля.

Довод апелляционной жалобы о том, что согласно п.2 Постановления Администрации г.Норильска от 27.08.2013 г. N390, оплата проезда работникам, убывшим в отпуск до даты вступления в силу Постановления и предоставившим справки о тарифе после его вступления, производится в соответствии с внесенными Постановлением изменениями, не может быть принята во внимание, исходя из вышеуказанного. Наряду с этим, как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, с заявлением об оплате проезда истица обратилась к работодателю 27.08.2013 г., то есть в период действия Постановления Администрации г.Норильска от 31.03.2010 г. N100 (в редакции от 31.03.2010 г.).

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными и не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку они проверялись судом и обоснованно с приведением убедительных выводов не приняты во внимание. Оснований для переоценки выводов суда, к чему по существу сводятся доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 20 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу главного врача КГБУЗ "Норильская межрайонная больница N 1" Горбеля К.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: