Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-782/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Косарева И.Э.,

судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.,

при секретаре Дадашевой М.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гончарук О.О. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05 декабря 2013 года, которым ей было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области и СНТ "Садоводство "Грузино-4" о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Косарева И.Э., объяснения представителей истца, Толстинского В.В. и Федорова С.А., поддержавших доводы поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Гончарук О.О. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований по кругу ответчиков, просила признать за ней право собственности на земельный участок N площадью 995 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по "адрес", СНТ "Садоводство "Грузино-4". В обоснование заявленных требований истец указывала, что с 2000 года она является членом СНТ, где ей в пользование был предоставлен данный земельный участок, входящий в границы земельного участка площадью 55,58 га, переданного на основании государственного акта на право пользования землей от 23.05.1989 Исполнительным комитетом Всеволожского районного Совета народных депутатов Ленинградскому машиностроительному объединению для организации коллективного садоводства. Созданное садоводство "Грузино" 18.03.1997 было реорганизовано в форме разделения, правопреемником одного из вновь созданных садоводств и является СНТ "Садоводство "Грузино-4". Ранее в период с 1987 года членом СНТ являлся ее отец, В.О.Л., умерший в 1999 году. На основании проведенных межевых работ находящийся в пользовании истца земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, однако в оформлении права собственности на участок истцу было отказано в связи с отсутствием утвержденного в установленном порядке генерального плана СНТ, территория которого значительно превышает площадь первоначального участка, ему предоставленного. Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась за защитой своих прав в судебном порядке.

Представитель администрации МО "Всеволожский муниципальный район" в суде первой инстанции против удовлетворения иска Гончарук О.О. возражала, ссылаясь на то, что передача земельных участков в собственность членам СНТ "Садоводство "Грузино-4" возможна только после оформления правоустанавливающих документов на дополнительно включенную в генеральный план СНТ территорию, которая в установленная законом порядке садоводству не предоставлялась.

Представитель ответчика СНТ "Садоводство "Грузино-4" в судебное заседание суда первой инстанции не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения иска Гончарук О.О. не возражал (л.д. 17).

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05.12.2013 в удовлетворении исковых требований Гончарук О.О. было отказано (л.д. 38-39).

Не согласившись с указанным решением суда, истец просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении ее иска. Оспаривая законность решения городского суда, истец полагала, что ею были представлены доказательства выделения в 1989 году спорного земельного участка ее отцу В.О.Л., поскольку в материалах дела имеется книжка садовода В.О.Л. и справка СНТ "Садоводство "Грузино-4", подтверждающая факт предоставления ему участка N. Учитывая, что работы по межеванию земельного участка были проведены, границы участка со смежными землепользователями согласованы, участок поставлен на кадастровый учет, а зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным в виду неутверждения генерального плана садоводства, по мнению истца, суд первой инстанции незаконно отказал ей в признании права собственности на спорный земельный участок.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца ссылались на то, что ранее большая часть входящих в СНТ земельных участков была приватизирована на основании постановлений администрации МО во внесудебном порядке, участок находится в середине СНТ и следовательно, входит в площадь первоначально выделенного для организации садоводства участка.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся в судебное заседание ответчиков, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных Гончарук О.О. требований о признании права собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции руководствовался положениями ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и пришел к правильному выводу о том, что ввиду неутверждения в установленном законом порядке генерального плана садоводства невозможно определить, находится ли участок N в границах первоначально предоставленного для организации садоводства участка. Вывод суда основан на законе и вопреки доводам жалобы соответствует установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам дела.

Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ N 66-ФЗ членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру. В силу п. 4 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения Исполнительного комитета Всеволожского районного Совета народных депутатов Ленинградскому машиностроительному объединению для организации коллективного садоводства (в дальнейшем СТ "Грузино") первоначально 23.05.1989 был передан земельный участок площадью 55 58 га. В то же время из разделительного баланса от 18.04.2004 следует, что общая площадь созданных в результате его реорганизации садоводств, в т.ч. СНТ "Садоводство "Грузино-4", составила уже 145,6 га (л.д. 21).

Из представленного суду апелляционной инстанции неутвержденного в установленном порядке генерального плана СНТ "Садоводство "Грузино-4" следует, что площадь данного СНТ в проектируемых границах составляет 80,67 га, в т.ч. площадь территории СНТ в юридических границах - 43,54 га, а площадь прирезанной территории - 37,13 га. При этом сведений о наличии в Управлении архитектуры и градостроительства администрации МО "Всеволожский муниципальный район" или в Управлении Росреестра по Ленинградской области первоначального генерального плана СТ "Грузино" или СНТ "Садоводство "Грузино-4" не имеется.

С учетом указанных обстоятельств вывод городского суда об отсутствии в материалах дела доказательств того, что участок истца входит в черту земельного участка, предоставленного для организации садоводства, что и является препятствием для удовлетворения заявленного иска о признании права собственности, судебной коллегии представляется обоснованным.

Ссылки жалобы на ранее состоявшуюся приватизацию большей части участков в СНТ правового значения не имеют, поскольку защита имеющегося права в судебном порядке может быть осуществлена только при условии соблюдения положений действующего законодательства.

С учетом изложенного поводов для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы Гончарук О.О. судебной коллегией не усматривается.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гончарук О.О. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: