Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-875/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Горбатовой Л.В.,

судей Пучковой Л.В., Хрулёвой Т.Е.,

при секретаре Бондареве Р.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Петровой Т. Е. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Петровой Т. Е. отказано в удовлетворении иска к администрации муниципального образования "Приморское городское поселение" и садоводческому некоммерческому товариществу "Солнечная поляна" о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Горбатовой Л.В., возражения председателя СНТ "Солнечное" - Лагова В.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Петрова Т.Е. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Солнечная поляна" (далее - СНТ "Солнечная поляна") и

администрации муниципального образования "Приморское городское поселение", в котором просила признать права собственности на земельный участок N, площадью ... кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование иска Петрова Т.Е. указала, что с 2008 истец является членом СНТ "Солнечная поляна". Ей в пользование был предоставлен указанный земельный участок N N, входящий в состав земельного участка площадью ... га, переданный Постановлением администрации г. Приморска Выборгского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ в коллективно-долевую собственность СНТ "Солнечная поляна" для ведения садоводства. Однако зарегистрировать свое право собственности на указанный земельный участок истец не может в связи с тем, что в администрацию МО "Приморское городское поселение" не представлены списки членов садоводства.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Петрова Т.Е. исковые требования поддержала.

Председатель СНТ "Солнечная поляна" - Лагов В.Н. исковые требования не признал, указал, что садоводство "Солнечная поляна" существует более сорока лет. За прошедшее время межи между участками перепутались, проект генерального плана садоводства "Солнечная поляна" КУМиГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области еще не утвержден. Согласно проекту генерального плана, площадь земельного участка истца составляет ... кв.м, а не ... кв.м. Считает, что до утверждения генерального плана и согласования границ земельных участков всех садоводов оснований для удовлетворения иска нет.

Представитель ответчика администрации МО "Приморское городское поселение" в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ Петровой Т.Е. в удовлетворении исковых требований отказано.

Петрова Т.Е. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ и принять новое решение об удовлетворении требований истца. В качестве оснований для отмены решения Петрова Т.Е. ссылался на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации г. Приморска Выборгского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества "Солнечная поляна" в общую совместную собственность предоставлены ... га земель общего пользования и ... га земель, находящихся в пользовании садоводческого товарищества согласно генплану и списку членов садоводства.

Петрова Т.Е. с 2008 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Солнечная поляна", что подтверждается членской книжкой садовода, справкой председателя правления садоводческого товарищества. С указанного времени в ее пользовании находится земельный участок N кв.м, расположенный в указанном садоводческом товариществе.

При обращении в Управление Росреестра по Выборгскому району Ленинградской области с просьбой о регистрации права на земельный участок Петровой Т.Е. было отказано, ввиду того, что отсутствует список членов СНТ, являющийся приложением к Постановлению N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов садоводческого товарищества "Солнечная поляна" постановлено разрешить членам садоводства выдел земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей из общей коллективно-долевой собственности садоводства "Солнечная поляна" после окончания топографо-геодезических работ и корректировки генерального плана садоводства "Солнечная поляна".

Судом также установлено, что топографо-геодезические работы и корректировка генерального плана садоводства "Солнечная поляна" не окончены. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, проект генплана СНТ "Солнечная поляна" не утвержден в установленном порядке, из ... участков садоводства границы согласованы только по ... участкам.

Из кадастрового паспорта (выписки из государственного кадастра недвижимости) также следует, что границы испрашиваемого земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу положения части 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам такого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно пункту 3 статьи 32 указанного Закона проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Генеральный план застройки территории садоводческого некоммерческого объединения является графической частью проекта организации и застройки данного объединения.

Пунктом 4 ст. 14 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ также предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения после утверждения проекта организации и застройки территории такого некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру.

Как следует из материалов дела, границы территории СНТ "Солнечная поляна" до настоящего времени продолжают корректироваться и именно по этой причине новый генеральный план садоводства до настоящего времени не утвержден. В связи с тем, что границы земельных участков, входящих в территорию земельного участка СНИ "Солнечная поляна", установить не представляется возможным, ДД.ММ.ГГГГ собранием уполномоченных СНТ "Солнечная поляна" было принято решение о предоставлении садоводам земельных участков в собственность после окончания топографо-геодезических работ и корректуры генплана садоводства.

Согласно представленному истцом кадастровому паспорту земельный участок N поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка - ... кв.м. Вместе с тем, из представленного фрагмента проекта генерального плана садоводства, площадь земельного участка, находящегося в пользовании истицы, составляет "данные изъяты" кв.м.

Таким образом, даже с учетом доказанности того факта, что испрашиваемый истцом участок входит в территорию садоводства, произвести передачу рассматриваемого объекта недвижимости в собственность истца в упрощенном порядке, предусмотренном статьей 28 Закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, не представляется возможным ввиду наличия спора о местоположении границ этого участка.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведении о местоположении границ этого участка со смежными землепользователями, не имеется ни описания границ участка, ни заключения правления о согласовании их местоположения на местности.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания за Петровой Т.Е. права собственности на земельный участок, поскольку признание за истцом такого права в то время, как границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, может повлечь нарушение прав других граждан, в пользовании которых на территории данного СНТ находятся или находились земельные участки.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявленного спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к изменению или отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ

оставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой Т. Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: Судья ...