Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-1022/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Насиковской А.А., Герман М.В.,

при секретаре Мельниковой О.С.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации МО "Дубровское городское поселение" Всеволожского муниципального района ЛО на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 декабря 2013 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к Жаркова Л.А. о прекращении прав собственности.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д. , объяснения представителя Администрации МО "Дубровское городское поселение" Всеволожского муниципального района ЛО по доверенности Башнина А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу Жарковой Л.А. и ее представителя по доверенности Крюкова П.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО "Дубровское городское поселение" обратилась в суд с иском к Жарковой Л.А. о прекращении права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: "адрес" уч. N.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением

администрации поселка Невская Дубровка Всеволожского района Ленинградской области от дата N, Жарковой Л.А. был предоставлен земельный участок по указанному адресу под строительство индивидуального жилого дома. дата ответчице на основании данного постановления было выдано свидетельство о праве собственности на землю, которое зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеется соответствующее свидетельство. Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области N от дата "Об отмене постановлений главы Дубровской волостной администрации" было отменено вышеуказанное постановление N от дата по причине нарушения порядка и использования земель. Истец считает, что ответчица представила в регистрирующий орган документы, не имеющие юридической силы, земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., куда входит земельный участок ответчицы был сформирован и поставлен на кадастровый учет ранее.

Полагает, что государственная регистрация земельного участка, принадлежащего ответчику, произведена без надлежащих правовых оснований, является незаконной.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 декабря 2013 года истцу в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Администрация МО "Дубровское городское поселение" просит отменить решение Всеволожского городского суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных ими исковых требований в полном объеме, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам по делу, неправильным применением норм материального права. Полагает, что суд ненадлежащим образом оценил обстоятельства в части возникновения у ответчицы права на спорный земельный участок, не учел, что спорный участок входит в границы земельного участка размером "данные изъяты" кв.м., который был сформирован и поставлен на кадастровый учет ранее. При этом к гражданам, получившим земельные участки под ИЖС, в том числе и Жарковой Л.А., при их несогласии с принятым постановлением, применялись меры по обеспечению и земельными участками в другом месте. Кроме того, в настоящее время не представляется возможным определить местоположение участка N размером "данные изъяты" кв.м., предоставленного истице.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Применительно к положениям ст. 11 ГК РФ защите полежат нарушенные права гражданина или юридического лица.

В соответствии сп.1 ст.6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона (ранее возникшее право), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Решение о прекращении права собственности, пожизненного наследуемого

владения, пользования, аренды земельным участком у местных Советов народных

депутатов независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей (кроме пункта 5), принимают Советы народных депутатов, обладающие в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия земельных участков (ст.39 Земельного кодекса РСФСР).

В соответствии с ст.44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Как следует из материалов дела Постановлением администрации поселка Невская Дубровка N от дата Жарковой Л.А. в пожизненное

наследуемое владение под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок N размером "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес" N, о чем дата было выдано свидетельство о праве собственности на землю N

Согласно кадастровому паспорту участок поставлен на кадастровый учет дата под кадастровым номером N

дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Жарковой Л.А. было выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок N размером "данные изъяты" кв.м.

Таким образом, Жаркова Л.А. в дата года в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент земельного законодательства стала собственником земельного участка N размером "данные изъяты" кв.м., как титульный владелец поставила этой же датой участок на кадастровый учет

Из материалов дела также следует, что распоряжением администрации Всеволожского района Ленинградской области от дата за N "О приостановлении отводов земельных участков под индивидуальное строительство в пос. Невская Дубровка, район 37 км", отводы участков гражданам, получившим их, были приостановлены по результатам рассмотрения жалоб и обращений граждан пос. Невская Дубровка в связи с ущемлением их прав на пользование огородами и местами для выпаса скота. Было принято решение, что при несогласии с данным решением должны были быть приняты меры к обеспечению граждан земельным участком в другом месте.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от дата за N "Об отмене постановлений главы Дубровской волостной администрации", было отменено Постановление администрации поселка Невская Дубровка N от дата "О предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение Жарковой Л.А." по причине предоставления ей участка N в нарушение порядка использования и охраны земель (назначение данного земельного участка- использование в сельскохозяйственных целях).

Постановлением администрации Дубровской волости от дата N"Об отмене постановлений на выделение земельных участков под индивидуальное строительство в районе 37 км" признании недействительным постановление N на имя Жарковой Л.А., указанные постановления отменены

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют какие- либо данные о том, что Жаркова Л.А. была поставлена в известность об отмене вышеуказанного постановления о предоставлении ей спорного участка, как и отсутствуют данные о том, что об этом было уведомлено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель истца не оспаривал, что доказательств того, что ответчица была уведомлена об указанных Постановлениях, не имеется. За весь период времени, начиная с дата года до обращения истца в суд в дата года, то есть фактически двадцати лет, никто, в том числе и истец, претензий по поводу спорного участка к ответчице не предъявлял, в реализации ее прав на участок (постановка на кадастровый учет, регистрация права собственности) не препятствовал.

Поскольку ответчица приобрела право собственности на спорный участок на законных основаниях, прекращение прав на него возможно только по основаниям, предусмотренным нормами гражданского и земельного законодательства. При этом в вышеуказанных постановлениях о признании Постановления о предоставлении участка Жарковой недействительным не указано ни одно из оснований, перечисленных ГК И ЗК РФ, в том числе в ст.39 Земельного кодекса РСФСР. Иных правовых оснований для прекращения права собственности ответчика на земельный участок, кроме ссылки на отмену постановления главой администрации Всеволожского района, истцом не представлено.

Кроме того, истец не обосновал и не представил суду никаких доказательств в подтверждение своих нарушенных прав.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что правовых оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебном решении выводы, опровергаются материалами дела, не подтверждены доказательствами, в связи с чем не могут являться основаниями для отмены или изменения судебного решения.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации МО "Дубровское городское поселение" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Витер Л.В.