Постановление Ленинградского областного суда от 03 апреля 2014 г. по делу N 4а-146/2014

Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рассмотрев надзорную жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе Голоцуковой В.И. на решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 ноября 2013 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 26 декабря 2013 года, которыми отменено постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе от 10 октября 2013 года, вынесенное в отношении администрации муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе от 10 октября 2013 года Администрация МО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14 ноября 2013 года вышеуказанное постановление отменено.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 26 декабря 2013 года решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ленинградский областной суд в порядке надзора, начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе Голоцукова В.И. просит отменить судебные решения, считает их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указана категория дел, предусмотренных статьей 6.3 данного Кодекса.

В соответствии с статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 10октября 2013 года начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе Голоцуковой В.И. вынесено постановление о привлечении администрации муниципального образования Низинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя указанное выше постановление, судья районного суда правомерно пришел к обоснованному выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении с нарушением правил подведомственности.

Доводы надзорной жалобы о незаконности вынесенных судьями решений основаны на неправильном толковании закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 г. N 5 "Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Принятые судами по делу решения соответствуют изложенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, их законность и обоснованность сомнений не вызывает.

Оснований для пересмотра судебных постановлений по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14ноября 2013 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 26декабря 2013 года оставить без изменения, надзорную жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе Голоцуковой В.И.- без удовлетворения.

Заместительпредседателя Ю.Г.Иваненко