Постановление Ленинградского областного суда от 16 апреля 2014 г. по делу N 4а-185/2014

Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1, на постановление судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 28 января 2014 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 14февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 28 января 2014 года Файзуллоев Н.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 14февраля 2014года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в порядке надзора Файзуллоев Н.Р. просит отменить вышеуказанные постановления, считая их незаконными.

В соответствии с требованиями части 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N37-ФЗ, от 05.11.2006 N189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

Частью 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114ФЗ "Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, без предоставления полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, - до его представления.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996года N114-ФЗ "Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Объективная сторона правонарушения по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, и в нарушении установленных правил пребывания в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела гражданин Республики Таджикистан Файзуллоев Н.Р. с ДД.ММ.ГГГГ является постоянно проживающим в Российской Федерации, в связи с чем обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

В нарушение п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Файзуллоев Н.Р. в течение установленного срока не уведомил ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Подпорожском районе о своем проживании в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Файзуллоевым Н.Р., образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства нарушения Файзуллоевым Н.Р. законодательства Российской Федерации подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Файзуллоева Н.Р., данными им на русском языке с указанием на отсутствие необходимости участия переводчика, копией паспорта, миграционной картой, которые полно и всесторонне исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив в действиях Файзуллоева Н.Р. состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначил наказание в соответствии с санкцией статьи, характера правонарушения и личности Файзуллоева Н.Р.

При составлении протокола об административном правонарушении Файзуллоеву Н.Р. были разъяснены права, предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерации и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО5 (жены Файзуллоева Н.Р.) заканчивается ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62). В связи с чем доводы надзорной жалобы о том, что назначенное Файзуллоеву Н.Р. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на частную жизнь, следует считать необоснованными.

Иные доводы надзорной жалобы не опровергают факта совершения правонарушения и не могут быть признаны убедительными.

Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения в надзорном порядке, не установлено.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности Файзуллоева Н.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в надзорной жалобе не приведено.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 28 января 2014 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 14февраля 2014 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, надзорную жалобу Файзуллоева Н.Р. - без удовлетворения.

Заместительпредседателя Ю.Г.Иваненко