Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33-1238/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Горбатовой Л.В.,

судей Григорьевой Н.М., Пучковой Л.В.,

с участием прокурора Чигаркиной Е.Н.,

при секретаре Яровой Ю.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на частное определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л.В., объяснения представителя администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области Сорокиной С.С., поддержавшей доводы частной жалобы, возражения представителя Ленинградской областной прокуратуры Чигаркиной Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2013 года удовлетворены исковые требования Выборгского городского прокурора к администрации муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области об обязании предоставить Важениной Л.Г., Важениной Э.И., Егиазаряну О.Г., Егиазаряну С.О., Николаевой А.Г., Николаеву Н.А. другое благоустроенное применительно к условиям города Выборг Ленинградской области жилое помещение, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям во внеочередном порядке по договору социального найма в черте города Выборга Ленинградской области, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: "адрес" (л.д. 183-186, т. 1).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 мая 2013 года решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2013 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области - без удовлетворения (л.д. 214-220, т. 1).

11 июня 2013 года Выборгским районным отделом СП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство, ответчику предложено исполнить решение суда в пятидневный срок (л.д. 241, т. 1).

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 ноября 2013 года произведена замена должника - администрации муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области на должника - администрацию муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (л.д. 100-101 т. 2).

30 декабря 2013 года в суд первой инстанции поступило заявление администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об отсрочке исполнения решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2013 года до 01 декабря 2014 года, указав, что согласно адресной программе, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 21 февраля 2013 года "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013 - 2015 годах", денежные средства из федерального бюджета вложены в строительство муниципального многоквартирного дома, завершение которого планируется в ноябре 2014 года. В настоящее время в бюджете муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на 2013 год отсутствуют денежные средства для приобретения жилья, а также отсутствует свободное муниципальное жилье, пригодное для вселения граждан (л.д. 104-105, т. 2).

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 февраля 2014 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об отсрочке исполнения решения отказано (л.д. 122-123, т. 2).

В тот же день 04 февраля 2014 года Выборгским городским судом Ленинградской области в соответствии со ст. 226 Гражданского процессуального кодекса РФ в адрес администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области вынесено частное определение (л.д. 124-126, т. 2).

В частной жалобе администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области просит отменить указанное определение, как незаконное и необоснованное (л.д. 135-136, т. 2).

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ закреплено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10.10.2003 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Таким образом, исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства".

В силу положений ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 января 2013 года, которым удовлетворены исковые требования Выборгского городского прокурора к администрации муниципального образования "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области об обязании предоставить Важениной Л.Г., Важениной Э.И., Егиазаряну О.Г., Егиазаряну С.О., Николаевой А.Г., Николаеву Н.А. другое благоустроенное применительно к условиям города Выборг Ленинградской области жилое помещение, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям во внеочередном порядке по договору социального найма в черте города Выборга Ленинградской области, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: "адрес", вступило в законную силу 23 мая 2013 года.

11 июня 2013 года Выборгским районным отделом СП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство, ответчику предложено исполнить решение суда в пятидневный срок.

Однако до настоящего времени решение суда не исполнено.

В силу ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Установив нарушение ответчиком норм процессуального закона об исполнении решения суда, а также прав истцов на судебное разбирательство в разумные сроки, суд первой инстанции принял, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом надлежащие меры реагирования, которые были оформлены соответствующим частным определением.

Доводы частной жалобы являются несостоятельными и не свидетельствуют о неправильности постановленного частного определения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что частное определение постановлено в соответствии с требованиями процессуального закона, в связи с чем, оснований к его отмене не усматривается.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

частное определение Выборгского городского суда Ленинградской области 04 февраля 2014 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Красоткина Ю.В.