Постановление Ленинградского областного суда от 01 апреля 2014 г. по делу N 4а-234/2014

Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рассмотрев надзорную жалобу Ланцовой Д.Н., действующей в интересах ФИО1, на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2014 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 25 февраля 2014 года, вынесенные в отношении Мамашукурова А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2014 года Мамашукуров А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 25 февраля 2014года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе защитник Ланцова Д.Н. просит отменить вышеуказанные постановления, считая их незаконными.

Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Нарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 18.10 указанного Кодекса).

В силу требований части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В ходе производства по делу судьей Кировского городского суда Ленинградской области было установлено, что 10 февраля 2014 года Мамашукуров А.Т., находясь на строительном объекте, принадлежащем ООО расположенный по адресу: "адрес", осуществлял трудовую деятельность при отсутствии у него разрешения на работу в Ленинградской области Российской Федерации, тем самым нарушил требования, предусмотренные статьей 13Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт осуществления Мамашукуровым А.Т. трудовой деятельности без разрешения на работу подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2014 года, объяснениями МамашукуроваА.Т., копией паспорта иностранного гражданина, рапортом инспектора ОИК ОУФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе ФИО2 от 10 февраля 2014 года, другими доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка с соблюдением правил, предусмотренных статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении судья Кировского городского суда Ленинградской области обоснованно установил в действиях МамашукуроваА.Т. состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил наказание в соответствии с санкцией статьи, характера правонарушения и личности виновного.

Действия Мамашукурова А.Т. правильно квалифицированы по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно объяснениям Мамашукурова А.Т. на момент проверки 10февраля 2014 года, он выполнял работы в качестве "бетонщика" на строительстве объекта, расположенного по адресу: "адрес"(л.д. 27), имел разрешение на работу в Санкт-Петербурге.

Выводы, изложенные в постановлении, о составе правонарушения, виновности Мамашукурова А.Т. аргументированы судьей городского суда. Доводы жалобы на постановление судьи городского суда надлежащим образом проверены судьей Ленинградского областного суда в решении от 25февраля 2014 года, поэтому они, являясь правильными, не нуждаются в дополнительной мотивировке.

При составлении протокола об административном правонарушении Мамашукурову А.Т. были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи51 Конституции Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении от 12 февраля 2014года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводу жалобы, отсутствие письменного трудового договора с соответствующей организацией не является фактом, исключающим ответственность Мамашукурова А.Т. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку по обстоятельствам дела Мамашукуров А.Т. фактически осуществлял трудовую деятельность. Согласно части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Довод о законности действий должностных лиц, осуществляющих проверку соблюдения требований миграционного законодательства, являлся предметом исследования при обжаловании постановления по делу и обоснованно был отвергнут судьей Ленинградского областного суда по мотивам, приведенным в соответствующем судебном решении.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности Мамашукурова А.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в надзорной жалобе не приведено.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2014 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 25февраля 2014 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, надзорную жалобу Ланцовой Д.Н., действующей в интересах Мамашукурова А.Т., - без удовлетворения.

Заместительпредседателя Ю.Г.Иваненко