Постановление Ленинградского областного суда от 14 апреля 2014 г. по делу N 4а-204/2014

Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рассмотрев надзорную жалобу генерального директора открытого акционерного общесва"Тепловые сети" Володкевича В.Т. на постановление мирового судьи судебного участка N 74 Тосненского района Ленинградской области от 19 декабря 2013 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 29 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 74 Тосненского района Ленинградской области от 19 декабря 2013 должностное лицо - генеральный директор Володкевич В.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 29 января 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ленинградский областной суд в порядке надзора, генеральный директор Володкевич В.Т. просит отменить состоявшиеся в отношении него постановления и прекратить производство по делу.

Изучение материалов истребованного дела и доводов жалобы свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что инспектором отдела надзорной деятельности Тосненского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в ОАО "Тепловые сети" по соблюдению обязательных требований в области пожарной безопасности.

В результате проверки многоквартирных жилых домов по адресам: "адрес", выявлены нарушения требований пожарной безопасности и генеральному директору ОАО "Тепловые сети" Володкевичу В.Т. выданы предписания N от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки исполнения предписаний, проведенной органами государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности Тосненского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области установлено, что предписания в полном объеме к установленному сроку генеральным директором ОАО "Тепловые сети" Володкевичем В.Т. выполнены не были.

Таким образом, генеральным директором ОАО "Тепловые сети" Володкевич В.Т. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 4 -5), копиями предписаний (л.д. 6 - 12), актами проверки исполнения предписаний.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении 19 декабря 2013 года постановлением мирового судьи судебного участка N 74 Тосненского района Ленинградской области, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.

Утверждение в жалобе о том, что предписания неисполнимы, поскольку без согласия собственников квартир в жилых домах генеральный директор в лице ОАО "Тепловые сети" не вправе был проводить работы по устранению нарушений, указанных в предписаниях, является необоснованным.

В силу заключенных ОАО "Тепловые сети" и жильцами договоров на управление многоквартирными домами общество было наделено обязанностью по выполнению работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах.

Володкевич В.Т. как руководитель ОАО "Тепловые сети" обязан выполнить в установленный срок законные предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе и соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Деяние, совершенное генеральным директором Володкевичем В.Т. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Володкевичу В.Т. как должностному лицу в пределах санкции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о назначении административного наказания по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 74 Тосненского района Ленинградской области от 19 декабря 2013 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 29 января 2014 года, вынесенные в отношении должностного лица - генерального директора ОАО "Тепловые сети" Володкевича В.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО "Тепловые сети" Володкевича В.Т. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Ю.Г. Иваненко