Постановление Ленинградского областного суда от 28 апреля 2014 г. по делу N 4а-320/2014

Заместитель председателя Ленинградского областного суда ИваненкоЮ.Г., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2014 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2014 года Токар М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 27марта 2014 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в порядке Токар М.М. просит отменить вышеуказанные постановления, считая их незаконными.

В соответствии с требованиями части 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N37-ФЗ, от 05.11.2006 N189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

Частью 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114ФЗ "Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, без предоставления полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, - до его представления.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, и в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Как следует из материалов дела, гражданин Украины Токар М.М. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через "адрес"".

ДД.ММ.ГГГГ Токар М.М. находился по адресу: "адрес", при проверке документов Токар М.М. было выявлено, что он нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, так как полиса медицинского страхования при въезде на территорию Российской Федерации не имел.

При таких обстоятельствах его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства нарушения Токар М.М. законодательства Российской Федерации подтверждаются представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, показаниями Токар М.М., данными им на русском языке с указанием на отсутствие необходимости участия переводчика, копией паспорта, миграционной картой, которые полно и всесторонне исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив в действиях Токар М.М. состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначил наказание в соответствии с санкцией статьи.

При составлении протокола об административном правонарушении Токар М.М. были разъяснены права, предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерации и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод надзорной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют данные о надлежащем уведомлении Токар М.М. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление Ленинградского городского суда, следует считать необоснованным.

Как следует из материалов дела, 26.03.2014 Токар М.М. судьей Ленинградского областного суда была направлена телеграмма о рассмотрении его жалобы. Тедеграмма направлена по адресу: "адрес" Этот адрес был указан ТокарМ.М. при составлении протокола об административном правонарушении, по этому же адресу ТокарМ.М. встал на миграционный учет, этот же адрес указан ТокарМ.М. в надзорной жалобе.

Иные доводы надзорной жалобы не опровергают факта совершения правонарушения и не могут быть признаны убедительными.

Ссылка Токар М.М. на наличие родственников в Российской Федерации не является основанием для отмены постановлений, которыми право на уважение его личной и семейной жизни не нарушается (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения в надзорном порядке, не установлено.

Доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ТокарМ.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, в надзорной жалобе не приведено.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2014 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27марта 2014 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, надзорную жалобу Токар М.М., - без удовлетворения.

Заместительпредседателя Ю.Г.Иваненко