Решение Ленинградского областного суда от 19 мая 2014 г. по делу N 7-657/2014

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Корниловой Е.А.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭКВАТОР" на постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 03 апреля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 03 апреля 2014 года ООО "ЭКВАТОР" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Из постановления усматривается, что 28 января 2014 года ООО "ЭКВАТОР" в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории лесосеки в выделах 8, 10 квартала 72 Осьминского участкового лесничества Лужского лесничества гражданина Украины Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешение на работу в Ленинградской области.

В жалобе законного представителя ООО "ЭКВАТОР" содержится просьба об отмене постановления судьи и о прекращении дела в связи с недоказанностью состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО "ЭКВАТОР" не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в редакции закона, действовавшего на 31 июля 2013 г).

Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о совершении ООО "ЭКВАТОР" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт привлечения ООО "ЭКВАТОР" к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в Ленинградской области, подтверждается актом проверки от 28.01.2014 г., постановлением заместителя Лужского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 января 2014 г., объяснениями Л. от 28.01.2014 г., постановлением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 30.01.2014 г. о привлечении Л. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконную трудовую деятельность, другими материалами дела.

Доводы жалобы об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в интересах физического лица А. не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются объяснениями иностранного гражданина от 28.01.2014 года, в которых он указывает, что осуществляет трудовую деятельность в ООО "ЭКВАТОР" в качестве подсобного рабочего.

Ссылка жалобы на договор от 15.01.2014, заключенный между ООО "ЭКВАТОР" и А. не доказывает отсутствие вины ООО "ЭКВАТОР" в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку указанный договор не содержит положений о разграничении ответственности за нарушение законодательства при его исполнении между исполнителем и заказчиком, а потому отсутствуют основания полагать, что ООО "ЭКВАТОР" были предприняты все необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности. Вместе с тем, А. не является индивидуальным предпринимателем, в своих объяснениях от 28.01.2014 г. указывает, что с января 2014 года начал работать в ООО "ЭКВАТОР". Учитывая данные обстоятельства, договор от 15.01.2014 года нельзя рассматривать в качестве договора подряда, исходя из которого ответственность за совершенное административное правонарушение могла бы быть возложена на А. как на подрядчика. С учетом объяснений Л., заключенный между ООО "ЭКВАТОР" и А. договор сам по себе не доказывает наличие трудовых отношений между А. и Л. Судом обоснованно сделан вывод о том, что А. фактически являлся посредником между ООО "ЭКВАТОР" и Л.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом в пределах санкции, установленной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "ЭКВАТОР" не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 03 апреля 2014 г., принятое в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЭКВАТОР" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, оставить без изменений, жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭКВАТОР" - без удовлетворения.

Судья

Судья ...