Решение Ленинградского областного суда от 23 апреля 2014 г. по делу N 7-665

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Корниловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года П. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе П. просит постановление судьи отменить, так как ему не был предоставлен переводчик и на земельном участке, где он был задержан, он трудовой деятельностью не занимался.

В судебное заседание П. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от 23.07.2013 N 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что П., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а именно: являясь гражданином Республики Молдова, прибыл на территорию Российской Федерации 14.02.2014 через КПП "Гомель", встал на миграционный учет по адресу: "адрес" сроком до 11.05.2014, принимающая сторона ООО "МК-Строй". Получил разрешение на работу "данные изъяты" "данные изъяты", территория действия Псковская область, реквизиты работодателя ООО "МК-Строй". 01 апреля 2014 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по кладке газобетонных блоков при строительстве дома N по "адрес", не оформив и не имея разрешения на работу на территории Ленинградской области, что было установлено при проведении 01.04.2014 в 16.00 сотрудниками ОИК УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе Ленинградской области проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства. Таким образом, П. нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Ленинградской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01 апреля 2014 года, объяснениями П., копией его паспорта гражданина республики Молдова, копией миграционной карты, рапортом старшего инспектора ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе от 01.04.2014, распечаткой данных из АС ЦБДУИГ (СПО "Мигрант-1"), разрешением на работу "данные изъяты" N N с территорией действия Псковская областьсправкой ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В рапорте старшего инспектора ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе от 01.04.2014 указано о выявлении при проведении внеплановой выездной проверки N факта осуществления П. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по кладке газобетонных блоков при строительстве дома без разрешения на работу либо патента с территорией действия Ленинградская область. Трудовую деятельность П. осуществлял по адресу "адрес"

В содержащихся в протоколе об административном правонарушении от 01.04.2014 года объяснениях П. не отрицал факт осуществления вышеуказанной трудовой деятельности в Выборгском районе ленинградской области при отсутствии разрешения на работу с территорией действия Ленинградская область. В судебном заседании П. свою вину признал, указав, что он не нашел работу в Псковской области.

Таким образом, действия П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено П. в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении и при рассмотрении дела в судебном заседании П. указал, что русский язык понимает и в услугах переводчика не нуждается. Поэтому ссылка на непредоставление переводчика при рассмотрении дела не может быть признана обоснованной.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП России,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу П. - без удовлетворения.

Судья