Определение Ленинградского окружного военного суда от 17 апреля 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 17 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Савельева И.Г.,

судей: Яковлева А.Г.,

Царькова В.Н.,

при секретаре Навлевой Е.О., с участием заявителя, представителя командующего войсками Западного военного округа (далее - ЗВО) Коневой Т.И., военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа полковника юстиции Давлетшина Р.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Воркутинского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2013 года по заявлению военнослужащего военного комиссариата Республики Коми капитана 3 ранга Дильмухаметова Гарея Вакилевича об оспаривании действий командующего войсками ЗВО и руководителя ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" (далее - ЕРЦ), связанных с исключением заявителя из списков личного состава военного комиссариата Республики Коми, невыплатой премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощи.

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н., объяснения представителя должностного лица, возражавшей против доводов жалобы, заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд,-

УСТАНОВИЛ:

Как следует из решения суда и материалов дела, решением Воркутинского гарнизонного военного суда от 20 декабря 2012 года признан незаконным приказ Министра обороны РФ от 23 августа 2012 года N1905 в части исключения Дильмухаметова из списков личного состава военного комиссариата Республики Коми в связи с неполным обеспечением денежным довольствием и не предоставлением основного отпуска за 2012 год в полном размере.

После восстановления на военной службе Дильмухаметов обратился в суд с требованиями о выплате ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 24 августа 2012 года по 31 мая 2013 года и материальной помощи за 2013 год.

Приказом командующего войсками ЗВО от 30 августа 2013 года N 273 Дильмухаметов с 30 сентября 2013 года исключен из списков личного состава военного комиссариата Республики Коми. Однако на день исключения из списков личного состава воинской части ему не были выплачены установленные данным приказом денежные средства - премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 24 августа 2012 года по 30 сентября 2013 года и материальная помощь за 2013 год.

Полагая свои права нарушенными, Дильмухаметов обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным приказ командующего войсками ЗВО от 30 августа 2013 года N273 об исключении его из списков личного состава военного комиссариата Республики Коми и обязать указанное должностное лицо отменить этот приказ;

- признать незаконными действия руководителя ЕРЦ, связанные с невыплатой ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 24 августа 2012 года по 30 сентября 2013 года и материальной помощи за 2013 год.

Гарнизонный военный суд в удовлетворении требований заявителя отказал.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела и принять новое решение об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование жалобы он со ссылкой на обстоятельства дела, пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), статью 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306 - ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", указывает, что невыплаченные ему суммы входили в состав денежного довольствия и подлежали выплате при повторном исключении из списков личного состава воинской части.

Приводя положения пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", указывает, что в его случае восстановление нарушенных прав должно быть осуществлено путем переноса даты его исключения из списков личного состава воинской части и выплатой за указанный период причитающихся денежных средств.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд полагает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

Согласно положениям части 4 статьи 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Действительно, в соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения и пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", военнослужащий, увольняемый с военной службы, не может быть исключен без его согласия из списков личного состава воинской части без производства полного расчета по денежному обеспечению. При нарушении данной нормы, восстановление нарушенных прав должно быть осуществлено путем переноса даты его исключения из списков личного состава воинской части и выплатой за указанный период причитающихся денежных средств.

По мнению заявителя, его права были нарушены несвоевременной выплатой материальной помощи за 2013 год и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 24 августа 2012 года по 30 сентября 2013 года.

Данные выплаты были произведены Дильмухаметову, соответственно, 13 ноября 2013 года и 10 декабря 2013 года (30 471,75 рублей и 3 549,99 рублей соответственно - л.д.л.д. 91).

Вместе с тем, указание о производстве данных выплат в оспариваемом приказе было обусловлено исполнением решения Воркутинского гарнизонного военного суда от 25 июня 2013 года по заявлению Дильмухаметова об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя ЕРЦ и военного комиссара Республики Коми, связанных с неполной выплатой денежного довольствия (л.д.л.д. 78-80).

Согласно данному решению, которым признаны незаконными действия Министра обороны РФ и военного комиссара Республики Коми, связанные с невыплатой Дильмухаметову премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 24 августа 2012 года по 31 мая 2013 года и материальной помощи за 2013 год, на указанных должностных лиц, в рамках их полномочий, возложена обязанность в установленном законодательством порядке рассмотреть вопрос о выплате заявителю премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 24 августа 2012 года по 31 мая 2013 года и материальной помощи за 2013 год.

Поэтому издание командующим войсками ЗВО приказа о выплате указанных надбавок в приказе об исключении заявителя из списков личного состава воинской было обусловлено вступившим в законную силу решением суда, в порядке выполнения требований части 2 статьи 13 ГПК РФ и Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Пункт 25 Постановления Пленума является разъяснением относительно способа восстановления прав военнослужащего в случае незаконного увольнения с военной службы и имевшихся неустранимых нарушений его прав на полный расчет при исключении из списков личного состава воинской части.

Требование заявителя о восстановлении его в списках личного состава под предлогом выплаты ему премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 31 мая 2013 года по 30 сентября 2013 года, неохваченных ранее принятым судебным решением, в размере 1 092 рубля 30 копеек (3 549,99 рублей : 13 Х 4) не может расцениваться как нарушение командованием требований пункта 16 статьи 34 Положения.

С учетом того, что на момент исключения заявителя из списков личного состава части, как бесспорно установлено по делу, он был полностью обеспечен иными видами довольствия, то ссылку в жалобе на пункт 25 постановления Пленума следует признать явно несостоятельной.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии достаточных законных оснований для восстановления Дильмухаметова в списках личного состава военного комиссариата является, по существу, правильным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, окружной военный суд,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Воркутинского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2013 года по заявлению Дильмухаметова Гарея Вакилевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.