Решение Ленинградского окружного военного суда от 03 апреля 2014 г.

Решение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 03 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Басова А.И.,

судей: Ершова К.Г.,

Лазарева Е.В.,

при секретаре Давыдове А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Потемкина В.Г. на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 января 2014 года по гражданскому делу по заявлению капитана 2 ранга в отставке Потемкина В.Г. об оспаривании решения командующего войсками Западного военного округа об исключении из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Лазарева Е.В., объяснения заявителя Потемкина В.Г., его представителя Равчеева Д.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя командующего войсками Западного военного округа Бурмакина П.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа подполковника юстиции Лисюка Р.С., предложившего решение суда оставить без изменения, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Потемкин обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командующего войсками Западного военного округа от 23 сентября 2013 года N 310 об исключении его с 31 октября 2013 года из списков личного состава войсковой части ...

Для восстановления нарушенного права заявитель просил обязать должностное лицо изменить указанную дату на 12 ноября 2013 года, а ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" - выплатить ему денежное довольствие за период с 31 октября по 12 ноября 2013 года.

В обоснование заявленных требований заявитель указал о том, что после изменения места постановки на воинский учет с г.Мурманска на Санкт-Петербург, предписание для убытия в военный комиссариат ему было выдано только 12 ноября 2013 года и по указанный день он ежедневно прибывал на военную службу.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 января 2014 года в удовлетворении заявления Потемкину отказано.

Принимая данное решение, суд указал на отсутствие со стороны должностного лица нарушений как порядка исключения заявителя из списков личного состава воинской части, предусмотренного пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, так и каких-либо прав заявителя.

В апелляционной жалобе заявитель Потемкин В.Г. просит отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, нарушением норм процессуального права и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Ссылаясь на статьи 4 и 34 Положения о порядке прохождения военной службы, автор жалобы указывает, что дата исключения из списков личного состава воинской части должна совпадать с последним днем его военной службы, которым фактически являлось 12 ноября 2013 года.

Заявитель обращает внимание, что первоначально оформленное предписание от 26 сентября 2013 года ему выдано не было, а единственным документом, послужившим основанием для убытия к месту постановки на воинский учет, являлось предписание от 12 ноября 2013 года.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командующего войсками Западного военного округа Бурмакин П.Н. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по тем мотивам, которые изложены в судебном решении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Вопреки утверждению автора жалобы, при разрешении гражданского дела суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют как установленным по делу обстоятельствам, так и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

По делу установлено, что капитан 2 ранга Потемкин, уволенный с военной службы в отставку 1 августа 2013 года по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, приказом командующего войсками Западного военного округа от 23 сентября 2013 года N 310 с 31 октября того же года исключен из списков личного состава войсковой части ... (л.д.5, 49-50, 84, 86-87).

Названным приказом определено, что Потемкин подлежит направлению на воинский учет в отдел военного комиссариата Мурманской области по г.Мурманску. Данное решение было принято на основании волеизъявления самого военнослужащего, изложенного в рапорте и листе беседы - обоих от 18 июня 2013 года (л.д.78, 82).

Таким образом, оспариваемое решение должностного лица соответствует требованиям пункта 24 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, согласно которому военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

При этом ко дню исключения из списков личного состава воинской части командованием выполнены все мероприятия, направленные на реализацию прав военнослужащего Потемкина и предусмотренные при увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части статьями 11-15, 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьями 28-29, 31, 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

В частности, заявитель обеспечен жилым помещением по договору социального найма в избранном постоянном месте жительства, до получения которого длительное время находился в распоряжении, использовал основной отпуск и дополнительный отпуск по личным обстоятельствам, прошел военно-врачебную комиссию, полностью рассчитан денежным довольствием и вещевым обеспечением (л.д.9-10, 53-62, 69-70, 73-74, 76, 79-81, 83, 99, 114).

9 октября 2013 года, то есть уже после издания оспариваемого приказа, заявитель обратился с ходатайством о внесении в него изменений, в результате которых направить его для постановки на воинский учет в военный комиссариат Санкт-Петербурга по Колпинскому и Пушкинскому районам (л.д.7, 90).

Данная просьба была удовлетворена. 11 октября 2013 года командир войсковой части ... направил по команде проект соответствующего приказа, на основании которого приказом командующего войсками Западного военного округа от 5 ноября 2013 года N 405 в ранее изданный приказ от 23 сентября 2013 года N 310 были внесены изменения, о которых просил заявитель (л.д.6, 51, 91-93).

Для реализации последнего решения 12 ноября 2013 года заявителю в войсковой части ... выдано предписание о направлении на воинский учет в военный комиссариат Санкт-Петербурга по Колпинскому и Пушкинскому районам (л.д.8, 96).

Следовательно, вынужденное нахождение заявителя по последнему месту прохождения военной службы вплоть до 12 ноября 2013 года было обусловлено не незаконными, а правомерными действиями командования по документальному оформлению изменений в оспариваемый приказ, совершенными в пользу заявителя. Сама по себе длительность прохождения и оформления документов основанием для изменения даты исключения из списков личного состава воинской части служить не может.

Причем, как пояснил представитель заявителя в заседании окружного военного суда, его доверитель в период с 1 по 12 ноября 2013 года не приступал к исполнению обязанностей военной службы, а прибывал в воинскую часть для выяснения результата рассмотрения его ходатайства.

Суд первой инстанции правильно указал о том, что оформление и выдача предписания не входит в число мероприятий, которые непосредственно затрагивают права военнослужащего, связанные с прохождением военной службы.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", подпункта "в" пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденном постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года N 719, пункта 243 Временной инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной указаниями МО РФ от 19 августа 2009 года N 205/2/588, предписание выдается военнослужащему при увольнении с военной службы и является основанием для постановки на воинский учет в военном комиссариате по месту жительства.

Безусловной обязанности воинских должностных лиц выдать указанный документ не позднее даты исключения из списков личного состава воинской части законодательство не содержит.

В случае, если задержка в выдаче предписания по вине должностных лиц повлекла для гражданина неблагоприятные последствия в виде привлечения к ответственности за несвоевременную постановку на воинский учет, утраты недополученных доходов, нарушения пенсионных прав и т.п., он может поставить вопрос о взыскании причиненных в связи с этим убытков. В рамках настоящего гражданского дела Потемкин о наступлении таких негативных последствий не заявлял.

Невручение заявителю предписания от 26 сентября 2013 года (л.д.88) существенным по делу обстоятельством не является, поскольку указанный документ оформлен до изменения по ходатайству заявителя места его постановки на воинский учет.

Утверждение автора жалобы о нарушении судом норм процессуального права является голословным, без ссылок на конкретные нарушения. Не установлены такие нарушения и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, которое в ревизии не нуждается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 января 2014 года по гражданскому делу по заявлению капитана 2 ранга в отставке Потемкина В.Г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.