Определение Ленинградского окружного военного суда от 13 мая 2014 г.

Определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 13 мая 2014 г.
(Извлечение)

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего - Гогина А.В.,

судей: Кунцевича Ю.М.,

Пестуновича В.И.,

при секретаре Давыдове А.А., рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Выборгского гарнизонного военного суда от 10 февраля 2014 года по заявлению младшего сержанта в отставке Болтрушевич Нины Ивановны об оспаривании приказа командующего войсками Западного военного округа об увольнении с военной службы.

Заслушав доклад судьи Кунцевича Ю.М., объяснения заявителя Болтрушевич Н.И. в обоснование доводов апелляционной жалобы, представителя командующего войсками Западного военного округа - Бловацкого А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа подполковника юстиции Балеевских В.Ю., полагавшего решение суда оставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом командующего войсками Западного военного округа от 9 декабря 2013 года N 295 Болтрушевич Н.И. уволена в отставку в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и исключена из списков личного состава войсковой части 02511 с 29 января 2014 года.

Обратившись в военный суд с заявлением, Болтрушевич Н.И. в окончательной редакции своих требований просила признать незаконным и отменить приказ командующего войсками Западного военного округа от 9 декабря 2013 года N 295 об увольнении с военной службы и исключения из списков личного состава.

В обоснование своих требований Болтрушевич Н.И. указала, что на момент увольнения с военной службы проживала в служебном жилом помещении на территории закрытого военного городка, а поэтому ее увольнение с военной службы без обеспечения жильем для постоянного проживания в избранном месте жительства - Санкт - Петербурге не основано на законе. Помимо этого она указала, что при исключении из списков личного состава части ей не были предоставлены отпуска.

Суд первой инстанции признал незаконным приказ командующего войсками Западного военного округа от 9 декабря 2013 года N 295 в части исключения Болтрушевич Н.И. из списков личного состава с 09 декабря 2013 года и обязал должностное лицо перенести эту дату на 15 марта 2014 года, а в остальной части - оставил заявление без удовлетворения.

Выражая несогласие с решением суда в той части, которой в удовлетворении требований отказано, заявитель просит его отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Ссылаясь на положения статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 15 и пункт 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", Директиву командующего войсками Западного военного округа N Д-37 от 25 декабря 2013 года, автор жалобы указывает, что судом оставлено без должного внимания обстоятельство нуждаемости его в жилом помещении для постоянного проживания, а также не учтен законодательный запрет на увольнение с военной службы военнослужащих его категории без соответствующего согласия. Следовательно, имеются все основания для восстановления его на военной службе.

В своих объяснениях в суде второй инстанции Болтрушевич Н.И. повторила доводы апелляционной жалобы, дополнительно пояснив, что решением Федерального казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" от 19 декабря 2013 года N 252668 ей распределено жилое помещение, однако решение о предоставлении не принято.

В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель командующего войсками Западного военного округа - Бловацкий А.А. и помощник военного прокурора Выборгского гарнизона Подвальный С.В. не согласились с приведенными в ней доводами и просили оставить судебное постановление без изменения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в возражениях на нее, окружной военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Вопреки доводам автора жалобы при рассмотрении настоящего дела судом правильно применены нормы материального права, выводы суда основываются на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка.

Так, гарнизонный военный суд, установив, что первый контракт о прохождении военной службы Болтрушевич Н.И. заключила до 1 января 1998 года; имеет выслугу в Вооруженных Силах РФ более 10 лет; уволена по одному из льготных оснований; проживает с 23 января 1998 года в служебном жилом помещении общей площадью 42,7 кв.м. на территории закрытого военного городка (п/о "Каменка"); состоит на жилищном учете составом семьи один человек на получение жилья в избранном месте жительства - Санкт - Петербурге, пришел к правильному выводу о том, что она соответствует критериям пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Оценив приведенные обстоятельства, проанализировав положения абзаца 8 пункта 1 статьи 15, пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, суд обоснованно указал, что норма закона, запрещающая увольнять военнослужащего до предоставления ему жилого помещения, должна применяться к военнослужащим, изъявившим желание получить жилье по избранному ими после увольнения месту жительства, в зависимости от их обеспечения таковым по установленным нормам по последнему месту военной службы.

Иное толкование абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" уравнивало бы в социальных гарантиях как подлежащих увольнению военнослужащих, не имеющих никакого жилья, так и тех, кто полностью обеспечен им, но выразил желание изменить место жительства в связи с увольнением. Между тем, из закона такое равенство не вытекает. Следовательно, препятствий для увольнения военнослужащих, обеспеченных жилыми помещениями по месту военной службы, не имеется, поскольку за ними сохраняется право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по избранному после увольнения месту жительства.

На основе анализа положений абзаца 8 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьи 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", пункта 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, решения собрания Муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" от 26 октября 2005 года N 3/53 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения", суд пришел к правильному выводу, что в 1998 году заявителю на весь срок военной службы применительно к условиям ее прохождения, в закрытом военном городке было предоставлено для постоянного проживания служебное жилое помещение по установленным нормам, из которого он не может быть выселен и после увольнения с военной службы - до предоставления жилого помещения по избранному месту жительства.

Указанные выводы гарнизонного военного суда полностью соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в судебных постановлениях по аналогичным правоотношениям от 18 октября 2013 года N ВКГПИ13-46 и от 17 декабря 2013 года N АПЛ13-557.

Таким образом, увольнение заявителя с военной службы по достижении предельного возраста с оставлением в списках нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по избранному месту жительства произведено в соответствии с законодательством. При этом сама по себе ссылка автора жалобы на Директиву командующего войсками Западного военного округа N Д-37 от 25 декабря 2013 года является беспредметной, поскольку этот документ был принят после издания оспариваемого приказа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Выборгского гарнизонного военного суда от 10 февраля 2014 года по заявлению младшего сержанта в отставке Болтрушевич Нины Ивановны оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.