Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 24 апреля 2014 г. по делу N 33А-520

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 24 апреля 2014 г. по делу N 33А-520

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Уланова А.Е.,

судей:

Неустроева В.С.,

Богдашова Д.А.,

при секретаре Потанине Н.А., с участием заявителя, военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа майора юстиции Шатохиной А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Рязанского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2013 года, которым майору юстиции Чигаркину ФИО8 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа (далее - командующий), связанных с его увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Богдашова Д.А., объяснения заявителя в обоснование апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, Чигаркин приказом командующего от 20 августа 2013 года N 229 в связи с организационно-штатными мероприятиями досрочно уволен с военной службы.

Посчитав свои права нарушенными, поскольку, по мнению заявителя, командующий был не вправе издавать вышеуказанный приказ, Чигаркин обратился в суд с заявлением, в котором просил его отменить.

Судом первой инстанции в удовлетворении его заявления отказано.

В апелляционной жалобе Чигаркин просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое, которым удовлетворить его требования.

В обоснование этого, ссылаясь на нормы Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о порядке прохождения военной службы, указывает, что воинское звание майор юстиции ему было присвоено приказом Министра обороны РФ, который назначал его на воинскую должность и освобождал от неё в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Полагает, что командующий не вправе увольнять военнослужащего в воинском звании майор юстиции с военной службы, так как в соответствии с действовавшим до октября 2011 года приказом Министра обороны РФ от 11 декабря 2004 года N 410 такими полномочиями был наделен только Министр обороны РФ. В настоящее время такая категория военнослужащих не предусматривается и в действующем приказе о полномочиях должностных лиц отсутствует.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как указано в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" (далее - Постановление) к решениям должностных лиц относятся принятые единолично или коллегиально акты, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан.

Из материалов дела усматривается, что обращение Чигаркина в суд с заявлением было обусловлено изданием командующим приказа о его увольнении с военной службы.

В п. 25, 28 Постановления разъяснено, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как правильно указал суд первой инстанции, в силу подп. "в" п. 8 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, увольнение заявителя с военной службы производится должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

На основании п. 10 Порядка реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года N 3733, командующему предоставлено право по назначению на воинские должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до подполковника, капитана 2 ранга включительно.

Установив, что приказ об увольнении с военной службы Чигаркина издан надлежащим должностным лицом, которому такое право предоставлено, а оснований утверждать о наличии нарушений прав и свобод заявителя и необходимости в связи с этим возложения на должностное лицо обязанности по устранению таких нарушений у суда не имелось, гарнизонный военный суд, в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, обоснованно отказал заявителю в удовлетворении его требований.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления Чигаркина является законным и обоснованным, а его доводы в апелляционной жалобе об обратном несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 329 и п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рязанского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2013 года по заявлению Чигаркина ФИО9 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно:

Судья Московского окружного военного суда Д.А. Богдашов