Решение Оренбургского областного суда от 24 января 2014 г. по делу N 21-2/2014

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Антонове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стрепкова А.Г. на определение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2013 года об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления государственного инспектора г. Бугуруслана и Бугурусланского района по пожарному надзору, начальника отделения ОНД по г. Бугуруслану и Бугурусланскому району от 23 августа 2013 года и в принятии жалобы на данное постановление к производству по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Стрепкова А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора г. Бугуруслана и Бугурусланского района по пожарному надзору, начальника отделения ОНД по г. Бугуруслану и Бугурусланскому району от 23 августа 2013 года Стрепков А.Г. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 16000 рублей.

17 сентября 2013 года Стрепков А.Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица и ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Определением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2013 года отказано в удовлетворении ходатайства Стрепкова А.Г. о восстановлении пропущенного срока на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица от 23 августа 2013 года ввиду отсутствия уважительных причин пропуска процессуального срока. В принятии жалобы на постановление государственного инспектора г. Бугуруслана и Бугурусланского района по пожарному надзору, начальника отделения ОНД по г. Бугуруслану и Бугурусланскому району от 23 августа 2013 года Стрепкову А.Г. отказано.

25 ноября 2013 года Стрепков А.Г. обратился с жалобой на определение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2013 года и заявлением о восстановлении срока обжалования указанного определения. В настоящей жалобе заявитель просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Петровой Е.С., поддержавшей доводы жалобы, представителя должностного лица Демина А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Заявление о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2013 года не подлежит удовлетворению, поскольку срок подачи жалобы не пропущен.

Отклоняя заявление Стрепкова А.Г. о восстановление процессуального срока на обжалование постановления государственного инспектора г. Бугуруслана и Бугурусланского района по пожарному надзору, начальника отделения ОНД по г. Бугуруслану и Бугурусланскому району от 23 августа 2013 года, судья районного суда исходил из того, что копия постановления должностного лица, согласно уведомлению о вручении заказного письма, получена представителем по доверенности 27 августа 2013 года по адресу нахождения Оренбургского филиала СОАО " "В."". С жалобой на постановление Стрепков А.Г. обратился только 13 сентября 2013 года, то есть с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, поскольку последним днем подачи являлось 06 сентября 2013 года.

Судья районного суда, рассматривая ходатайство Стрепкова А.Г. о восстановлении пропущенного срока ввиду нахождения его в отпуске в период с 12 августа 2013 года по 09 сентября 2013 года, пришел к выводу об отсутствии уважительности причин, по которым пропущен срок подачи жалобы.

Данный вывод судьи является правильным. Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.

В настоящей жалобе Стрепков А.Г. ссылается на то, что выводы суда об отсутствии уважительных причин на подачу жалобы являются ошибочными. Указывает на то, что все извещения о возбуждении дела об административном правонарушении, о составлении протоколов об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания направлялись на неправильный адрес места жительства (г. Оренбург, ул. Ч., д. ***, кв. ***) и не доходили до Стрепкова А.Г.

Постановление должностного лица пришло по почте 27 августа 2013 года в адрес Оренбургского филиала СОАО " "В."" (г. Оренбург, пр. П., д. ***), а не по адресу места жительства должностного лица - г. Оренбург, ул. Ч., д. ***, корпус ***, кв. ***. В связи с нахождением Стрепкова А.Г. в отпуске он был лишен права на обжалование постановления.

Данные доводы нельзя принять во внимание по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что все процессуальные документы по делу, в том числе определения о возбуждении производства по делу, протоколы об административном правонарушении, постановление, направлялись Стрепкову А.Г. по двум адресам, а именно: по месту нахождения Оренбургского филиала СОАО " "В."" (г. Оренбург, пр. П., д. ***) и по месту жительства Стрепкова А.Г. (г. Оренбург, ул. Ч., д. ***, кв. ***).

Из уведомлений, находящихся в материалах дела, следует, что копия постановления государственного инспектора г. Бугуруслана и Бугурусланского района по пожарному надзору, начальника отделения ОНД по г. Бугуруслану и Бугурусланскому району от 23 августа 2013 года, направленная по адресу: г. Оренбург, пр. П., д. *** получена 27 августа 2013 года по доверенности (л.д. 46). Копия постановления направленная по адресу: г. Оренбург ул. Ч., д. ***, кв. *** получена 29 августа 2013 года лично Стрепковым (л.д. 47).

Доводы заявителя о том, что копия постановления направлена на неверный адрес места жительства Стрепкова А.Г., поскольку согласно копии паспорта последний зарегистрирован по адресу: г. Оренбург, ул. Ч., д. ***, корпус ***, кв. ***, не могут повлечь отмену определения судьи по следующим основаниям.

Действительно, согласно копии паспорта Стрепкова А.Г. серии *** N ***, выданного 13 ноября 2003 года 1 отделом милиции Ленинского РОВД г. Оренбурга, следует, что последний зарегистрирован по адресу: г. Оренбург, ул. Ч., д. ***, корп. ***, кв. *** (л.д. 18).

Между тем для проверки доводов жалобы судьей в адрес начальника Главпочтамта УФПС Оренбургской области 09 января 2014 года был направлен запрос о предоставлении копии извещения ф-22 о получении заказного письма с внутрироссийским почтовым идентификатором *** с указанием паспортных данных получателя почтовой корреспонденции.

Согласно ответу заместителя начальника почтамта А. от 24 января 2014 года заказное письмо с уведомлением, имеющим почтовый идентификатор N ***, получено 29 августа 2013 года Стрепковым А.Г., предъявившим паспорт РФ серии *** N ***, выданный 13 ноября 2003 года 1 отделом милиции Ленинского РОВД г. Оренбурга.

Исходя из положений, закрепленных в Конституции РФ, Законе РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 года, граждане могут проживать как по месту регистрации, так и по месту пребывания.

При таких обстоятельствах получение Стрепковым А.Г. корреспонденции по адресу: г. Оренбург, ул. Ч., д. ***, кв. *** - не противоречит требованиям закона.

Доводы защитника о том, что паспортные данные Стрепкова А.Г. известны почтовому отделению, что в момент получения копии постановления заявитель находился в отпуске за пределами Оренбургской области, не влекут удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Указанное почтовое уведомление является документом - письменным доказательством, подтверждающим факт исполнения требования закона о направлении копии постановления Стрепкову А.Г. заказным письмом (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ), факт доставления копии постановления и ее получения 29 августа 2013 года. Данное доказательство заявителем не опровергнуто.

Нахождение Стрепкова А.Г. в период с 12 августа 2013 года по 09 сентября 2013 года за пределами Оренбургской области, кроме копии приказа о предоставлении отпуска работника, ничем не подтверждено.

Кроме того, нахождение заявителя в отпуске не свидетельствует о наличии обстоятельств, не зависящих от Стрепкова А.Г. и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный законом срок, поскольку копия постановления была им лично получена 29 августа 2013 года. Стрепков А.Г. после ее получения по собственному волеизъявлению не направил жалобу на постановление посредством почтовой связи в установленный законом срок.

Таким образом, доказательств уважительности причин пропуска срока для обжалования постановления должностного лица Стрепковым А.Г. ни в Буругусланский районный суд Оренбургской области, ни в Оренбургский областной суд не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

С учетом вышеизложенного, оснований к отмене определения судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2013 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2013 года об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления государственного инспектора г. Бугуруслана и Бугурусланского района по пожарному надзору, начальника отделения ОНД по г. Бугуруслану и Бугурусланскому району от 23 августа 2013 года и в принятии жалобы на данное постановление к производству по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Стрепкова А.Г. оставить без изменения, а жалобу Стрепкова А.Г. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина