Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 марта 2014 г. по делу N 33-1425/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего Петерс И.А.,

судей Ившиной Т.В., Судак О.Н.,

при секретаре Антонове И.А.

с участием прокурора Оренбургской областной прокуратуры Христич Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска в интересах Адигезаловой М.Р. к Администрации г. Орска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

по апелляционной жалобе Администрации г. Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 19 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Петерс И.А., объяснения прокурора Христич Т.В., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Орска обратился в суд с названным иском, указывая, что Адигезалова М.Р. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в жилом помещении по этой категории лиц, окончила образовательное учреждение, достигла совершеннолетия, своего жилья не имеет.

Просил суд обязать администрацию МО г. Орск предоставить Адигезаловой М.Р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Решением Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 19 декабря 2013 года исковые требования прокурора Советского района г. Орска в интересах Адигезаловой М.Р. удовлетворены.

Суд обязал администрацию муниципального образования "Город Орск" однократно предоставить Адигезаловой М.Р., *** года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

В апелляционной жалобе Администрация г. Орска просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Адигезалова М.Р., *** года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с 01 декабря 2008 года состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилья по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".

Удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах Адигезаловой М.Р., суд исходил из того, что материалами дела подтверждается наличие оснований для обеспечения ее вне очереди жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, с учетом нижеследующего.

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с положениями которого признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ, предусматривавший предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.

Также в новой редакции изложена статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которая с 1 января 2013 года предусматривает, что детям указанной категории, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1). Пунктом 3 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Из положений ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ следует, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации в новой редакции распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Поскольку Адигезалова М.Р. до 1 января 2013 года не обратилась в суд и не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд обоснованно применил к спорным правоотношениям положения приведенных выше правовых норм в редакции, действующей с 1 января 2013 года. Довод апелляционной жалобы о том, что решением суда нарушаются права других детей-сирот, поставленных на учет нуждающихся в предоставлении жилья ранее, чем Адигезалова М.Р., является необоснованным, поскольку суд, обязывая Администрацию г.Орска предоставить Адигезаловой М.Р. жилое помещение, не указал на необходимость внеочередного обеспечения ее жильем. Довод апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт невозможности проживания Адигезаловой М.Р. в ранее закрепленном за ней жилом помещении по ул.Космодемьянская, 13/1 г.Орска, также является необоснованным, поскольку, как следует из материалов дела, это жилое помещение не закреплено за Адигезаловой М.Р. и не принадлежит ей ни на каком вещном праве. Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона и выводов суда не опровергают.Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих его отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Орска Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: