Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-2071/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи А.И.Малкова,

судей Н.В.Жуковой и И.И.Сенякина,

при секретаре Г.Р.Волженцевой, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Оренбурга на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 31 января 2014 года по гражданскому делу по иску Ибатуллина В.И. к Администрации города Оренбурга о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения представителя ответчика С.А.Дерябина, поддержавшего жалобу, истца В.И.Ибатуллина и его представителя С.А.Сыркова, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.И.Ибатуллин обратился в суд с иском к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что начиная с ... года в его владении и пользовании находится жилое помещение по адресу: (адрес), - которое было предоставлено ему на условиях социального найма на основании постановления Главы города Оренбурга N ... от (дата); на основании этого же постановления (дата) с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. С (дата) он постоянно зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу и с этого же времени несет все расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, задолженности не имеет. Желая осуществить свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, он обратился с соответствующим заявлением в Управление жилищной политики, однако письмом от (дата) в приватизации ему было отказано. На основании изложенного просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: (дата).

В последующем В.И.Ибатуллин уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию города Оренбурга заключить с ним договор на передачу ему занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены супруга истца - О.В.Ибатуллина и его дети - А.В.Ибатуллина и Т.В.Ибатуллин.

В судебном заседании В.И.Ибатуллин и его представитель С.А.Сырков иск поддержали.

Представитель ответчика С.А.Дерябин в удовлетворении иска просил отказать на том основании, что решение о предоставлении истцу занимаемого жилого помещения Администрацией города Оренбурга не принималось, постановление Главы города Оренбурга N ... от (дата), на которое ссылается истец, имеет иное содержание, документы на занимаемое истцом помещение, которое было переоборудовано в жилое помещение из нежилого, отсутствуют, в связи с чем у истца не возникло право на его приватизацию.

Решением суда иск В.И.Ибатуллина удовлетворен: суд обязал Администрацию города Оренбурга заключить с истцом договор на передачу в собственность квартиры, полезной площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенной по адресу: (адрес).

В апелляционной жалобе представитель Администрации города Оренбурга просит решение суда отменить, не соглашаясь с выводами суда о том, что истец занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма, поскольку решение о предоставлении В.И.Ибатуллину жилого помещения ответчиком не принималось, договор социального найма в установленной законом форме не заключался. При этом необоснованным является вывод суда о наличии самого объекта приватизации - квартиры (адрес). Кроме того, судом не выяснялось, могут ли быть затронуты принятым решением права иных собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закона РФ от 04 июля 1991 года N1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N1541-1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) между Администрацией города Оренбурга и В.И.Ибатуллиным был заключен договор социального найма N ... , в соответствии с которым Администрация города Оренбурга передала В.И.Ибатуллину и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из ... комнат, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: (адрес).

Согласно имеющейся в материалах дела справке Государственного унитарного предприятия (ГУП) Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата), владение (адрес) зарегистрировано за * на основании типового акта бессрочного пользования от (дата), решения Горисполкома N ... от (дата), распоряжения КУИ г.Оренбурга N ... от (дата). По данным инвентаризации на (дата) учтено переоборудование нежилых помещений в жилую квартиру с реконструкцией перегородок, демонтажем дверей, переносом ограждающих конструкций в комнатах ... и ... , устройством санузла, площадью ... кв.м., коридора, площадью ... кв.м., комнаты ... , площадью ... кв.м., комнаты ... , площадью ... кв.м. Квартира ... , ... , полезной площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположена квартира на ... этаже ... этажного кирпичного дома с подвалом.

(дата) истец обратился в Администрацию города Оренбурга по вопросу заключения с ним договора приватизации занимаемого жилого помещения.

Письмом Управления жилищной политики Администрации города Оренбурга N ... от (дата) истцу было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения на том основании, что в договоре социального найма не приведены полные сведения о жилом помещении, а именно, не указана жилая площадь квартиры, а также отсутствует ссылка на номер постановления Администрации города Оренбурга о предоставлении истцу жилого помещения на условиях социального найма. Кроме того, по сведениям обслуживающей организации ** квартира N ... как жилое помещение в доме (адрес) не значится.

Из материалов дела также следует, что по ранее рассмотренному судом другому гражданскому делу решением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 28 июня 2013 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 11 сентября 2013 года, было отказано в удовлетворении иска Администрации города Оренбурга к В.И.Ибатуллину о признании договора социального найма в отношении занимаемого ответчиком жилого помещения незаключенным, а регистрации по месту проживания - незаконной.

В ходе судебного разбирательства по данному делу было установлено, что заключенный с ответчиком договор социального найма содержит все существенные условия такого договора, составлен в письменной форме в соответствии с требованиями статьи 63 Жилищного кодекса РФ, подписан уполномоченными на то должностными лицами, решение о заключении договора социального найма было принято на заседании Комиссии по жилищным вопросам, протокол которой N ... от (дата) был утвержден постановлением Главы города Оренбурга N ... от (дата). При этом неуказание истцом жилой площади и номера решения не могут служить основанием для лишения его единственного жилья. По делу также было установлено, что с согласия уполномоченных Администрацией города Оренбурга должностных лиц ответчик оформлял через ***, учредителем которого являлась Администрация города Оренбурга, перевод нежилого помещения в жилое с целью заселения в это помещение по договору социального найма. На протяжении длительного времени, с (дата), В.И.Ибатуллин, понесший расходы по переустройству помещения, с согласия Администрации города Оренбурга проживал в данном помещении по договору социального найма, был зарегистрирован в нем, производил оплату коммунальных услуг. При этом представитель Администрации города Оренбурга не отрицал, что занимаемое ответчиком помещение отвечает установленным требованиям для жилого помещения и на это помещение отсутствуют притязания других лиц. Тем самым Администрация города Оренбурга подтвердила перевод занимаемого ответчиком помещения из нежилого в жилое помещение с присвоением этому помещению статуса квартиры N ...

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая исковые требования по настоящему делу, установив, что обстоятельств, препятствующих заключению с В.И.Ибатуллиным договора на передачу ему занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не имеется, В.И.Ибатуллин и члены его семьи ранее свое право на приватизацию жилья не использовали, суд пришел к правильным выводам об обоснованности заявленных исковых требований.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы ответчика, с учетом ранее принятого судебного акта, имеющего в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для данного дела, выводов суда и законность принятого им решения не опровергают.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 31 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации города Оренбурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: