Решение Оренбургского областного суда от 25 апреля 2014 г. по делу N 21-185-2014

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Михалевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС 1 роты 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.А.В. на решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20 марта 2014 года, вынесенное в отношении ИВАНОВА В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС 1 роты 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области 56 ВВ 204117 от 20 февраля 2014 года Иванов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно постановлению *** в 16 часов 58 минут на нерегулируемом пешеходном переходе в районе *** в г. Оренбурге водитель автомобиля " ---", государственный регистрационный знак *** 56, Иванов В.А. не предоставил преимущественного права в движении пешеходу, переходящему проезжую часть по пешеходному переходу.

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20 марта 2014 года постановление должностного лица *** от 20 февраля 2014 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Иванова В.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Иванова А.С. к административной ответственности, К.А.В. просит об отмене решения судьи районного суда, указывая на законность вынесенного им постановления, наличие в действиях Иванова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав должностное лицо, вынесшее постановление по делу, К.А.В., допросив по его ходатайству в судебном заседании в качестве свидетеля инспектора ДПС С.А.И., поддержавших доводы жалобы, оснований для отмены обжалованного судебного решения не нахожу.

В соответствии со ст. 12.18 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

Отменяя постановление должностного лица 56 ВВ 204117 от 20 февраля 2014 года и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из отсутствия в действиях Иванова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Иванова В.А. к административной ответственности должностным лицом, имели место 20 февраля 2014 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 20 апреля 2014 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии вины лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

С учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Из судебного решения подлежит исключению лишь указание на то, что п. 14.1 Правил дорожного движения возлагает обязанность на водителя транспортного средства при проезде нерегулируемого пешеходного перехода пропустить пешехода, переходящего проезжую часть, только при условии создания водителем помехи для движения пешехода.

Между тем, из положения, введенного в п. 14.1 Правил Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2010 года N 316, следует, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или даже остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, не только переходящих (то есть уже совершающих переход) проезжую часть, но и пешеходов, хотя бы вступивших на проезжую часть для осуществления перехода (то есть вне зависимости от того, была или нет создана водителем помеха для движения пешеходов).

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20 марта 2014 года, вынесенное в отношении ИВАНОВА В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС 1 роты 1 взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области К.А.В. - без удовлетворения.

Исключить из данного решения судьи указание на то, что п. 14.1 Правил дорожного движения возлагает обязанность на водителя транспортного средства при проезде нерегулируемого пешеходного перехода пропустить пешехода, переходящего проезжую часть, только при условии создания водителем помехи для движения пешехода.

Судья Оренбургского областного

суда В.И. Солопьев