Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-624

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Бабаняна С.С.

и судей Земцовой М.В., Бурдюговского О.В.

при секретаре Ершовой Н.А.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. дело по апелляционной жалобе Моховиковой М.В. на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 19 декабря 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Минцевой Л.В. к Моховиковой М.В. о демонтаже конструкции удовлетворить.

Обязать Моховикову М.В. демонтировать металлическую конструкцию входного козырька, расположенного по адресу: "адрес", с приведением фасада дома в первоначальное состояние в соответствии с проектом.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Моховиковой М.В., ее представителя по доверенности Тонкушина С.В., просивших решение суда отменить, Минцевой Л.В., просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Минцева Л.В. обратилась в суд с иском к Моховиковой М.В. о демонтаже конструкции, указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира N "адрес", расположенная на втором этаже, а этажом ниже находится нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчику, в котором расположен магазин. В настоящее время на фасаде ее балкона Моховиковой М.В. смонтирован козырек в нарушение действующего законодательства без соответствующей разрешительной документации. Согласно п.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства. Согласно п.п.4.1.2, 4.1.3 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пензе, утвержденных решением Пензенской городской думы от 26.06.2009 N 66-7/5, ремонт фасадов зданий и сооружений, элементов их декора, а также иных внешних элементов фасадов зданий и сооружений, в том числе ремонт, замена, установка порталов арочных проездов, кровель, крылец, ограждений и защитных решеток, навесов, козырьков, окон, входных дверей, балконов, наружных лестниц, эркеров, лоджий, карнизов, столярных изделий, ставень, водосточных труб, наружных антенных устройств и радиоэлектронных средств, светильников, флагштоков, настенных кондиционеров и другого оборудования, пристроенного к стенам или вмонтированного в них, номерных знаков домов, влекущих изменение архитектурно-художественного облика, производится на основании паспорта наружной отделки фасада, согласованного с администрацией города. Форма паспорта наружной отделки фасада и порядок согласования наружной отделки фасадов утверждаются администрацией города. Указанные документы по ее требованию и по требованию управляющей компании "Пензастрой-сервис" ответчиком не представлены. На основании п.1 ст.290 ГК РФ и п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения, в том числе несущие и ненесущие конструкции данного дома. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с подпунктами "в" и "г" п.2 ч.1 которых в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции дома (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий и др.), ограждающие несущие конструкции дома (окна и двери помещений и др.). Следовательно, стена здания, на котором расположен козырек магазина ответчика, относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, в связи с чем установка и эксплуатация возведенной ответчиком конструкции в виде козырька магазина должны осуществляться не только с разрешения органа местного самоуправления, но и с учетом согласия собственников помещений в данном многоквартирном доме, которое у ответчика отсутствует. Установка данного козырька нарушает нормы действующего законодательства и ее права как собственника жилого помещения. Козырек имеет форму короба, наружная стенка которого отстает от стены дома на 1-2 см. На козырьке установлена вывеска магазина в виде баннера. Осадки в виде снега будут накапливаться во внутренней поверхности короба, застаиваться, исчезать только путем медленного естественного таяния. Указанным способом полного освобождения короба от влаги не происходит, вследствие чего стена в скором времени придет в негодность, на ней образуется плесень. На установленном козырьке залеживаются окурки и прочий мусор, что не отвечает нормам пожарной безопасности. Более того, он открывает доступ третьих лиц в ее квартиру. Госжилстройтехинспекцией Пензенской области была проведена проверка, о чем составлен акт от 09.12.2013, ответчику выдано предписание. Просила обязать Моховикову М.В. демонтировать металлическую конструкцию входного козырька, а также конструкцию из ПВХ с приведением фасада в первоначальное состояние в соответствии с проектом.

Представитель Моховиковой М.В. по доверенности Тонкушин С.В. исковые требования не признал, полагая, что работы по установке козырька выполнены с соблюдением всех санитарных, эпидемиологических и строительных норм, он безопасен для третьих лиц. Необходимость его установки подтверждена заключением эксперта. Козырек не является объектом недвижимости, разрешение на его установку не требуется. Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 04.07.2013 ранее выданное предписание Госжилстройтехинспекции Пензенской области признано недействительным, нарушений прав иных собственников жилого дома спорным козырьком не установлено.

Октябрьский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Моховикова М.В. решение суда просила отменить как незаконное и необоснованное. По делу бесспорно установлена необходимость для обеспечения безопасности жизни и здоровью посетителей устройства козырька над входом в принадлежащее ей нежилое помещение, в котором расположен магазин. При этом конструкция входной группы полностью соответствует требованиям действующих строительных, технических, противопожарных и иных норм и правил. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 04.07.2013 установлено, что при устройстве металлического козырька с металлической опорой под ним отсутствует присоединение части общего имущества в многоквартирном доме и уменьшение размера общего имущества дома, в связи с чем оснований считать, что оборудованием входной группы были нарушены права иных собственников жилого дома, не имеется. Не уменьшена и площадь земельного участка, находящегося в общей долевой собственности домовладельцев многоквартирного жилого дома. Ссылка суда на предписание Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 09.12.2013 необоснованна, поскольку указанным выше решением аналогичное предписание было признано незаконным. Со стороны истца усматривается злоупотребление правом, в связи с чем ее право защите не подлежит. Просила принять новое решение об отказе в иске.

В возражениях на жалобу Минцева Л.В. решение суда просила оставить без изменения, апелляционную жалобу Моховиковой М.В. - без удовлетворения.

Обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что Минцевой Л.В. на праве собственности принадлежит квартира N "адрес", расположенная на втором этаже первого подъезда дома.

Моховиковой М.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 66, 3 кв.м., на первом этаже первого подъезда этого же дома.

По материалам кадастрового дела земельный участок по адресу: "адрес" с кадастровым номером N, занимаемый многоэтажным жилым домом, является сформированным и поставленным на государственный кадастровый учет, имеет назначение "под жилую застройку".

Моховиковой М.В. без согласия собственников жилого дома N по "адрес" была произведена установка конструкции входной группы, представляющей собой металлическую конструкцию, закрепленную на стену дома, с опиранием на металлическую опору (столб), установленную на тротуар "адрес" входной группы выполнена из металлических листов и расположена на 0, 08 м. ниже уровня пола помещения квартиры, принадлежащей Минцевой Л.В., окна которого ориентированы на входную группу.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В силу п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п.п.3 и 4 ст.16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственник помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Как разъяснено в п.п.66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно ч.1 ст.16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" и ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст.36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст.305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Пунктами 1, 2 ст.44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого в силу части 3 статьи 36 ЖК РФ необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме.

На основании норм Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включается ограждающие несущие конструкции дома (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий и др.), ограждающие несущие конструкции дома (окна и двери помещений и др.).

По сообщению ООО "Пензастрой-сервис" от 17.12.2013 N собственник нежилого помещения по "адрес" Моховикова М.В. самовольно без согласования с управляющей компанией и собственниками помещений дома установил козырек над входной группой, который проектом многоквартирного дома не предусмотрен.

В силу п.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Согласно п.п.4.1.2, 4.1.3 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской думы от 26.06.2009 N 66-7/5, ремонт фасадов зданий и сооружений, элементов их декора, а также иных внешних элементов фасадов зданий и сооружений, в том числе ремонт, замена, установка порталов арочных проездов, кровель, крылец, ограждений и защитных решеток, навесов, козырьков, окон, входных дверей, балконов, наружных лестниц, эркеров, лоджий, карнизов, столярных изделий, ставень, водосточных труб, наружных антенных устройств и радиоэлектронных средств, светильников, флагштоков, настенных кондиционеров и другого оборудования, пристроенного к стенам или вмонтированного в них, номерных знаков домов, влекущих изменение архитектурно-художественного облика, производится на основании паспорта наружной отделки фасада, согласованного с администрацией города. Форма паспорта наружной отделки фасада и порядок согласования наружной отделки фасадов утверждаются администрацией города.

Как следует из предписания Госжилстройтехинспекции Пензенской области N ПН-1371-П1 от 09.12.2013, при обследовании объекта по "адрес" выявлены нарушения ст.ст.36, 37, 40 ЖК РФ, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, предложено Моховиковой М.В. получить решение собственников помещений многоквартирного дома N по "адрес" по вопросу использования общего имущества дома в части установки металлического козырька над входом в нежилое помещение, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по "адрес", либо привести в первоначальное состояние.

Заключением судебной строительно-технической экспертизы АНО "Пензенский независимый центр судебных экспертиз и исследований" констатирована необходимость установки козырька над входной группой, принадлежащей Моховиковой М.В., так как устройство данной входной группы позволяет исключить риск получения травм посетителями данного помещения от атмосферных осадков (дождя, снега, наледи) и бытового мусора, выбрасываемого жильцами многоквартирного жилого дома, а анализ и последующее сопоставление полученных фактических данных с требованиями действующих строительных, технических, противопожарных и иных норм и правил не выявил каких-либо несоответствий относимых к установленному навесу в виде козырька.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд признал установленным и обоснованно исходил из того, что установка ответчиком спорного козырька на фасадной стене дома произведена в нарушение требований действующего законодательства, поскольку могла быть осуществлена только с согласия всех собственников многоквартирного дома, а такового ответчиком получено не было, что сторонами по делу не оспаривается.

Судом не принята во внимание ссылка стороны ответчика на вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 04.07.2013 по заявлению Моховиковой М.В. о признании предписания Госжилстройтехинспекции Пензенской области N от 23.04.2013 незаконным, так как указанное решение не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего иска, оно было вынесено по спору между другими сторонами, о другом предмете.

Судебная коллегия не усматривает оснований оспаривать указанные выводы суда первой инстанции.

В связи с указанным выше не могут быть признаны основанием к выводу о незаконности решения суда по делу принятые и исследованные в качестве доказательств судом апелляционной инстанции решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 17.02.2014 о признании незаконным предписания Госжилстройтехинспекции Пензенской области N от 09.12.2013, сведения о вступлении которого в законную силу на момент рассмотрения настоящего дела по апелляционной жалобе отсутствовали, и основанное на решении Октябрьского районного суда г.Пензы от 04.07.2013 письмо заместителя начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области N от 22.01.2014.

При таких обстоятельствах, признав установленным факт нарушения прав и законных интересов истца действиями ответчика, суд правильно удовлетворил исковые требования о демонтаже конструкции козырька.

Доводы стороны ответчика о злоупотреблении истцом своим правом на законе и установленных обстоятельствах не основаны.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы жалобы о незаконности судебного решения не свидетельствуют, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.12.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Моховиковой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи