Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 01 апреля 2014 г. по делу N 33-794

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Елагиной Т.В.

и судей Гордеевой Н.В., Терехиной Л.В.

при секретаре Молевой Е.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Елагиной Т.В. дело по апелляционной жалобе Беляковой С.В. на решение Камешкирского районного суда Пензенской области от 10 февраля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Беляковой С.В. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области в части отказа во включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области включить в специальный стаж работы Беляковой С.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Беляковой С.В. отказать.

Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белякова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Камешкирскому району Пензенской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ее специальный трудовой стаж в учреждениях здравоохранения в городах и сельской местности составляет более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР по Камешкирскому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Камешкирскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж работы по специальности не включены в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача санатория-профилактория "данные изъяты", в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. С данным решением она не согласна, поскольку санаторий-профилакторий "данные изъяты" расположен в сельской местности, в связи с чем периоды работы в данном учреждении здравоохранения должны быть включены в стаж работы по специальности в льготном исчислении. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просила суд признать отказ ГУ УПФР по Камешкирскому району Пензенской области в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача санатория-профилактория "данные изъяты", в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Камешкирский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Белякова С.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что отказывая ей в иске в части включения в стаж работы по специальности в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача санатория-профилактория "данные изъяты", в том числе периода нахождения в отпуске по беременности и родам, суд исходил из того, что работа в указанные периоды проходила в городе. Однако санаторий-профилакторий "данные изъяты" расположен в Пензенском поселке Ахуны, территория которого по своим природным свойствам отнесена к рекреационной зоне - особо охраняемой территории, предназначенной для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и реабилитации состояния здоровья человека. Данная территория не имеет ничего общего с городской местностью. Кроме того, Ахуны имеет официальный статус поселка. Указывает также, что судом периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации необоснованно включены в специальный стаж в календарном исчислении, хотя они подлежат включению в стаж в льготном исчислении, также как и периоды работы в сельской местности.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Белякова С.В. обратилась в ГУ УПФР по Камешкирскому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Камешкирскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж работы по специальности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача санатория-профилактория "данные изъяты", в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены в календарном порядке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной нормы закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В спорные периоды работы истицы в вышеуказанном учреждении здравоохранения действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", п.2 которого было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Проверяя законность решения ГУ УПФР по Камешкирскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Беляковой С.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и признавая обоснованным включение пенсионным органом в стаж ее работы по специальности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зубного врача санатория-профилактория "данные изъяты", в том числе периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном порядке, суд признал установленным и обоснованно исходил из того, что работа истицы в указанные периоды проходила в городе.

Доводы апелляционной жалобы Беляковой С.В. о том, что санаторий-профилакторий "данные изъяты" расположен в поселке Ахуны, который имеет официальный статус поселка, являются необоснованными.

Законом Пензенской области "Об административно-территориальном устройстве Пензенской области", предметом регулирования которого является порядок решения вопросов, связанных с административно-территориальным устройством Пензенской области, определены административно-территориальные образования Пензенской области, которыми являются города областного значения, районы города Пензы, районы (сельские), города районного значения, рабочие поселки и сельсоветы (один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов), в состав которых входят села.

В содержащемся в указанном законе перечне административно-территориальных образований Пензенской области и города Пензы поселок Ахуны не поименован.

Территориально поселок Ахуны расположен на территории административно-территориального образования - город Пенза.

Согласно имеющейся в материалах дела справке от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной главным врачом санатория-профилактория "данные изъяты", санаторий-профилакторий, в котором истица работала в спорные периоды, являлся структурным подразделения данного образовательного учреждения; адрес которого: "адрес"

Таким образом, доводы истицы о том, что она в оспариваемые периоды работала в сельской местности, в связи с чем они подлежат включению в ее стаж работы по специальности в льготном исчислении, нельзя признать состоятельными.

Периоды нахождения Беляковой С.В. на курсах повышения квалификации включены судом в ее специальный стаж в календарном исчислении в соответствии с заявленными ею требованиями.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камешкирского районного суда Пензенской области от 10 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беляковой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи