Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-1059

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Потеминой Е.В.,

судей Елагиной Т.В., Ирышковой Т.В.,

при секретаре Молевой Е.С.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Потеминой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Дьяченко Р.В. на решение Пензенского районного суда Пензенской области от 11.03.2013 г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Дьяченко Р. В. к Садоводческому некоммерческому товариществу "Лесное" о признании недействительными протокола заочного голосования членов СНТ "Лесное" от 02 сентября 2013г. и протокола собрания уполномоченных представителей СНТ "Лесное" от 22 сентября 2013г. отказать."

Проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Лесное" создано в 1965 г., является юридическим лицом, располагается по адресу: "адрес".

Дьяченко Р.В. является собственником земельного участка N для ведения садоводства площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного в границах СНТ "Лесное".

13.07.2013 г. правлением СНТ "Лесное" было принято решение о проведении заочного голосования по избранию уполномоченных СНТ "Лесное" с 28 июля по 31 августа 2013 г. с нормой представительства от 10 членов товарищества - 1 уполномоченный. Объявление о решении правления и сроках проведения заочного голосования решено вывесить на всех видных местах с 14 июля 2013г. Также предложены кандидатуры председателя заочного собрания Захарова Л.Б. и секретаря Коминой Л.Б., утвержден список 63 кандидатур уполномоченных для избрания заочным голосованием.

Протоколом заочного собрания членов СНТ "Лесное" от 02 сентября 2013 г. были утверждены результаты избрания председателем заочного собрания членов товарищества ФИО1, секретарем заочного собрания Коминой Л.Б., а также результаты избрания уполномоченными шестидесяти трех членов СНТ "Лесное", согласно приложенному списку.

07.09.2013 г. правлением СНТ "Лесное" было принято решение о проведении 22 сентября 2013 г. собрания уполномоченных СНТ "Лесное" с повесткой дня: об утверждении решений общего собрания членов СНТ "Лесное" от 28 апреля 2013 г.

На собрании уполномоченных представителей СНТ "Лесное" от 22.09.2013 г. был принят Устав СНТ "Лесное" в новой редакции; утверждены: отчет и.о. председателя правления Карпушина А.А. о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ отчет ревизионной комиссии за ДД.ММ.ГГГГ.; Карпушин А.А. был избран председателем правления; в ревизионную комиссию выбраны ФИО2, ФИО3, ФИО4; в комиссию по соблюдению законодательства избраны Комина Л.Б., ФИО5, ФИО6 Кроме того, в ходе собрания утверждены план работы и смета, установлен размер членских взносов и срок их оплаты и др.

Дьяченко Р.В. обратился в суд с иском к СНТ "Лесное" о признании недействительными решений заочного собрания членов СНТ "Лесное" от 02.09.2013 г. и собрания уполномоченных представителей СНТ "Лесное" от 22.09.2013 г. В обоснование ссылался на то, что в действующей на момент проведения заочного собрания редакции Устава СНТ "Лесное" не была прописана процедура избрания уполномоченных представителей СНТ в соответствии с положениями ч.2 ст.20 Федерального закона РФ N66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Кроме того, членам СНТ "Лесное" не были представлены для ознакомления списки, содержащие кандидатов в уполномоченные, за которых членам СНТ необходимо было проголосовать на заочном голосовании. Поскольку процедура избрания уполномоченных является незаконной, соответственно, и собрание уполномоченных представителей СНТ "Лесное", состоявшееся 22.09.2013 г., и принятый на нем протокол собрания уполномоченных являются недействительными. Считает, что в силу незаконного наделения одних членов СНТ "Лесное" полномочиями уполномоченных, были нарушены его права как члена товарищества быть избранным в органы управления товарищества. С учетом уточнений исковых требований просил суд признать недействительными решение (протокол) заочного собрания членов СНТ "Лесное" от 02.09.2013 г. и решение (протокол) собрания уполномоченных представителей СНТ "Лесное" от 22.09.2013 г.

Пензенский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Дьяченко Р.В. просит решение отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. В обоснование ссылается на то, что суд не дал должной оценки тому обстоятельству, что решением Пензенского районного суда Пензенской области от 18.06.2013 г. решения, принятые на общем собрании членов СНТ "Лесное" от 28.04.2012 г., в том числе касающиеся вопроса принятия Устава в новой редакции, признаны недействительными. Поэтому процедура избрания уполномоченных в соответствии с положениями указанной редакции Устава СНТ является незаконной, соответственно, и собрание уполномоченных представителей СНТ "Лесное", состоявшееся 22.09.2013 г., и принятый на нем протокол собрания уполномоченных являются недействительными. Не согласен с выводом суда об отсутствии нарушения его прав при проведении указанных собрания.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец Дьяченко Р.В. не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель истца Дьяченко В.В., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что права его доверителя были нарушены тем, что в состав уполномоченных были избраны в том числе лица, не являющиеся членами СНТ, что противоречит закону и нарушает права истца на участие в решении вопросов от имени СНТ.

Представитель ответчика СНТ "Лесное" Комина Л.Б, действующая на основании доверенности, просила оставить решение без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, оспариваемое решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

Согласно абз. 12 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Аналогичная норма содержится и в п.8 ч.1 ст.19 вышеназванного закона.

В соответствии со ст.46 указанного Закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Дьяченко Р.В., суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушения процедуры избрания уполномоченных представителей СНТ в ходе заочного голосования членов СНТ "Лесное" от 02.09.2013 г. и отсутствия доказательств нарушения прав и законных интересов истца обжалуемым решением (протоколом) заочного голосования членов СНТ "Лесное" от 02.09.2013 г.; а также отсутствия нарушения процедуры проведения собрания уполномоченных представителей СНТ"Лесное" от 22.09.2013 г. и нарушения прав и законных интересов истца решением собрания уполномоченных представителей СНТ от 22.09.2013 г.

В силу ст. 20 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (ч.1).

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются: 1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения (ч.2).

Согласно ч.3 ст. 21 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

Делая вывод об отсутствии нарушений процедуры избрания уполномоченных в ходе проведения общего собрания членов СНТ "Лесное" в форме заочного голосования от 02.09.2013 г., суд первой инстанции исходил из того, что положения п.7.1.4, п.7.1.17 Устава СНТ "Лесное" (принятого на общем собрании членов СНТ 28.04.2013 г.), предусматривающие порядок избрания уполномоченных товарищества, а также проведения общего собрания СНТ в заочной форме, соответствовали федеральному закону и действовали на момент приятия решения о проведении заочного голосования (13 июля 2013 г.).

Между тем, суд не учел, что решением Пензенского районного суда от 18.06.2013 г., вступившим в законную силу 13.08.2013 г., решения, принятые на общем собрании членов СНТ "Лесное" от 28.04.2013 г., в том числе о принятии изменений и дополнений в Устав СНТ "Лесное", признаны недействительными, то есть не порождающими правовых последствий с момента их принятия.

Доказательств того, что старая редакция Устава, действующая до момента принятия решения от 28.04.2013 г., также предусматривала порядок и условия избрания уполномоченных товарищества, как то предусмотрено ч.2 ст.20 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, суду представлено не было.

Между тем, если в Уставе СНТ не предусмотрена возможность избрания уполномоченных, применение ч.2 ст.20 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ как основания избрания уполномоченных само по себе невозможно, поскольку указанной нормой особо определено, что уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении процедуры избрания уполномоченных товарищества на заочном собрании членов СНТ "Лесное" от 02.09.2013 г.

Кроме того, судом первой инстанции сделан вывод, что принятым решением от 02.09.2013 г. права и законные интересы истца как члена товарищества не нарушены, соответствующих доказательств суду не представлено.

Однако судом первой инстанции не принято во внимание, что оспариваемым решением были избраны уполномоченные, которые согласно ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обладают полномочиями, отнесенными к компетенции общего собрания, и избраны сроком на срок 2 года.

Следовательно, избрание уполномоченных с нарушением установленного порядка проведения выборов, лишает членов садоводческого товарищества права лично участвовать в решении социально - значимых для товарищества вопросов.

Кроме того, суд первой инстанции не учел, что в нарушение требований ч.2 ст. 20 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в состав уполномоченных были избраны ФИО7 и ФИО8, которые членами СНТ на момент проведения собрания не являлись, что подтверждается списком членов СНТ "Лесное" на 07.07.2013 г., приобщенным к материалам дела в суде апелляционной инстанции при проверке доводов апелляционной жалобы, и не оспорено ответчиком.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал ошибочный вывод об отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов истца оспариваемым им решением СНТ "Лесное" от 02.09.2013 г.

Поскольку уполномоченные СНТ "Лесное" были избраны общим собранием от 02.09.2013 г. с нарушением установленного порядка проведения выборов, принятые ими решения от 22.09.2013 г. также являются недействительными, нарушающими права истца, поскольку приняты в нарушение требований закона и действующего Устава СНТ "Лесное" по вопросам, затрагивающим права истца как члена СНТ.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене по основаниям, установленным в п.п.2,3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, как постановленное при недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска Дьяченко Р.В. к СНТ "Лесное" о признании недействительными решений, оформленных протоколом заочного голосования членов СНТ "Лесное" от 02.09.2013 г. и протоколом собрания уполномоченных представителей СНТ "Лесное" от 22.09.2013 г.

В связи с удовлетворением встречного иска и в соответствии со ст.98 ГПК РФ взысканию с СНТ "Лесное" в пользу Дьяченко Р.В. подлежит госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска в размере "данные изъяты" руб.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пензенского районного суда Пензенской области от 11.03.2013 г. отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Дьяченко Р. В. к СНТ "Лесное" о признании недействительными решений удовлетворить.

Признать недействительными решения СНТ "Лесное", оформленные протоколом заочного голосования членов СНТ "Лесное" от 02 сентября 2013 г. и протоколом собрания уполномоченных представителей СНТ "Лесное" от 22 сентября 2013 г.

Взыскать с СНТ "Лесное" в пользу Дьяченко Р. В. возврат госпошлины в размере "данные изъяты" руб.

Апелляционную жалобу Дьяченко Р.В.- удовлетворить.

Председательствующий

Судьи