Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 06 мая 2014 г. по делу N 33-1153

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.,

судей Прудентовой Е.В., Бабаняна С.С.

при секретаре Рязанцевой Е.А.

с участием прокурора Мищенко Н.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика военного комиссариата Пензенской области Поповой Л.А., апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Пензы на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24 декабря 2013 года с учетом определения от 09 января 2014 года об исправлении описки, которым постановлено:

Исковое заявление Асанова Л.А. к военному комиссариату Пензенской области о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Пензенской области произвести перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Асанова Л.А. обратилась в суд с иском, указав, что она является вдовой погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего. С ДД.ММ.ГГГГ истице и ее дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как членам семьи погибшего военнослужащего, смерть которого наступила при исполнении им обязанностей военной службы, была назначена ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" для инвалида 1-й группы, на количество членов семьи, включая погибшего военнослужащего. В ДД.ММ.ГГГГ года дочь истицы закончила обучение в образовательном учреждении, и она обратилась в военкомат по Октябрьскому району с заявлением о перерасчете размера выплаты. Асанова Л.А. представила диплом дочери об окончании учебного заведения, однако в перерасчете денежной компенсации ей было отказано в связи с тем, что пунктом 10 Правил предусмотрен пересмотр ежемесячной денежной компенсации в случае увеличения количества членов семьи. Также в своем отказе ответчик сослался на ст. 1089 ГК РФ, которая предусматривает перерасчет возмещения вреда в связи со смертью кормильца только в случае рождения ребенка после смерти кормильца, либо назначения или прекращения выплаты возмещения лицам, занятымуходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего кормильца.

Асанова Л.А. полагает отказ в перерасчете ей денежной компенсации незаконным и необоснованным, поскольку в этой же статье (п. 3 ст. 1089 ГК РФ) размер возмещения может быть увеличен на основании специальных законов, в которых содержатся нормы, направленные на социальную защиту определенных категорий граждан. Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменения (уменьшения) количества членов семьи, имеющих право на эту льготу.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика военного комиссариата Пензенской области Попова Л.А. просит решение отменить, полагая его незаконным, указывая, что предусмотрены правила назначения, выплаты, прекращения, а также перерасчета ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, понесенного в случае смерти кормильца, оснований для перерасчета не имеется.

В апелляционном представлении прокурор Ленинского района г. Пензы просит решение отменить, полагая его незаконным, указывая, что обстоятельства, связанные с применением при вынесении решения суда норм действующего законодательства о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, ограничений в увеличении размера возмещения требуют дополнительного исследования и оценки.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика военного комиссариата Пензенской области Попова Л.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

Истец Асанова Л.А. просит решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, апелляционного представления, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора об изменении решения, судебная коллегия считает, что решение суда следует изменить.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из установления права о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в связи с потерей кормильца в связи с изменением состава семьи.

Судом первой инстанции правильно установлено, что Асанова Л.А. является вдовой погибшего при исполнении служебных обязанностей военнослужащего. С ДД.ММ.ГГГГ истице и ее дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как членам семьи погибшего военнослужащего, смерть которого наступила при исполнении им обязанностей военной службы, была назначена ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" для инвалида 1-й группы, на количество членов семьи, включая погибшего военнослужащего.

В ДД.ММ.ГГГГ года дочь истицы закончила обучение в образовательном учреждении. Истец обратилась в военкомат по Октябрьскому району с заявлением о перерасчете размера выплаты, представив диплом дочери об окончании учебного заведения.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 были утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142, выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации (достижение ребенком 18-летнего возраста, окончание ребенком обучения по очной форме в образовательном учреждении или достижение им 23-летнего возраста и др.).

Доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для пересмотра не имеется, необоснованны. В данном случае состав семьи Асановых, получающих ежемесячную денежную компенсацию, изменился, истец информировала ответчика об изменении состава семьи, соответственно в силу п. 10, 12 указанных выше Правил имеет право на перерасчет ежемесячной денежной компенсации. Между тем ответчик отказал в выплате размера денежной компенсации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для перерасчета денежной компенсации не имеется, необоснованны. Требования ст. 1089 ГК РФ имеют отсылочный характер на закон, а к спорным правоотношениям подлежит применению Федеральный закон N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 142, которым утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленные ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", не содержащие ограничений в увеличении размера возмещения, следовательно, Асанова Л.А. имеет право на перерасчет ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что повлекло неправильное применение норм материального права. Суд первой инстанции необоснованно обязал ответчика произвести перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ. Суд не определил дату подачи заявления о перерасчете ежемесячной денежной компенсации и неправильно указал дату, с которой следует производить перерасчет. Согласно п. 10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142, пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производится на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.

В силу п. 10 Правил пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации по основанию изменения состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, производится на основании заявления, такое заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. Выплата ежемесячной компенсации производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления. Такой датой является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая заявительный характер письменного обращения пересмотра спорных платежей, который отсутствовал на дату ДД.ММ.ГГГГ года, пересмотр должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24.12.2013 следует изменить в части даты, с которой следует произвести перерасчет: обязать военный комиссариат Пензенской области произвести перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части решение оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 24.12.2013 изменить в части даты, с которой следует произвести перерасчет: обязать военный комиссариат Пензенской области произвести перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации с 01.09.2013, в остальной части решение оставить без изменения. Апелляционное представление удовлетворить частично, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи