Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 20 мая 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 20 мая 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Безбородова С.П.,

судей: Белкина И.В.,

Прытков Р.В.,

при секретаре Печенкиной Е.Ю.,

с участием представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N Шайдулина Р.Х. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Казанского гарнизонного военного суда от 6 марта 2014 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N Грухина В.Г. об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части N от 19 февраля 2014 года и действий командира войсковой части N, связанных со снятием его с учёта военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В., который изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N Шайдулина Р.Х. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грухин проходит военную службу по контракту в войсковой части N, с 18 февраля 2008 года состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В связи с предстоящим увольнением с военной службы по достижению предельного возраста Грухин 1 августа и 3 октября 2013 года обратился к командиру войсковой части N с просьбой обеспечить его жилым помещением в одном из избранных им мест жительства - в городах Нижний Новгород, Казань либо в Московской области. В последующем 22 октября 2013 года заявитель уточнил населённые пункты в Московской области, в которых желал бы получить жильё, указав города Железнодорожный, Балашиха, Щербинка.

5 ноября 2013 года решением жилищной комиссии войсковой части N, утвержденным командиром той же воинской части, Грухину было выделено жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: "адрес".

После отказа 22 ноября 2013 года от выделенного ему жилого помещения и восстановления его в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий 19 февраля 2014 года решением жилищной комиссии

Грухину повторно было распределено ранее указанное жилое помещение, а сам он был снят с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Считая, что решение жилищной комиссии войсковой части от 19 февраля 2013 года, утверждённое командиром войсковой части N, в части, касающейся снятия его с учёта нуждающихся в улучшении жилищных

Условий, незаконно, нарушает его право на обеспечение жилым помещением, Грухин обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными указанное решение жилищной комиссии и действия командира войсковой части, утвердившего данное решение, и обязать их восстановить его на указанном учёте.

Рассмотрев данное заявление, Казанский гарнизонный военный суд решением от 6 марта 2014 года требования Грухина удовлетворил полностью. Суд признал незаконными решение жилищной комиссии войсковой части N от 19 февраля 2013 года в части, касающейся снятия Грухина с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, и действия командира этой же части, утвердившего указанное решение.

Кроме того, гарнизонный суд обязал жилищный орган и должностное лицо восстановить Грухина на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Не согласившись с таким решением суда, командир войсковой части N подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Грухина.

В обоснование жалобы командир войсковой части N указывает, что суд первой инстанции не дал должной оценки тому обстоятельству, что Грухин дважды отказался от предоставленного ему жилого помещения по избранному им месту жительства в Московской области, что следовало расценивать как злоупотребление им правом.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает решение Казанского гарнизонного военного суда от 6 марта 2014 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено гарнизонным судом, на день вынесения жилищной комиссией войсковой части N оспариваемого решения выслуга лет военной службы Грухина в календарном исчислении составляла более 20 лет, а сам он планируется командованием к увольнению в связи с достижением им предельного возраста пребывания на военной службе.

Право обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения предусмотрено абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ "О статуе военнослужащих".

Как установлено судом первой инстанции, Грухину дважды предоставлялось одно и то же жилое помещение, от получения которого он отказался, что и послужило основанием для принятия 19 февраля 2014 года жилищной комиссией войсковой части N решения о снятии его с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченного жилым помещением.

Однако, как правильно указал в своём решении суд первой инстанции, повторное предоставление жилого помещения Грухину, от которого он отказался ранее, нельзя расценивать как обеспечение его жилым помещением, поскольку указанное решение жилищной комиссии войсковой части N нарушает право заявителя на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства.

Вышеизложенный вывод суда первой инстанции согласуется с требованием абз. 13 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" согласно которому военнослужащие, состоящие на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, могут быть сняты с указанного учёта без обеспечения жилым помещением только по своей инициативе.

Кроме того, в соответствии с абз. 19 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрена возможность реализации права военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, отказавшихся, в том числе, от предложенного жилого помещения и изъявивших желание изменить ранее избранное место жительства путём предоставления жилищной субсидии.

Однако, как следует из содержания указанной нормы, обязательным условием для обеспечения военнослужащего указанной субсидией является их нахождение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что решение жилищной комиссии о снятии Грухина с учёта в качестве нуждающегося в жилых помещениях незаконно, поскольку оно нарушает его право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства.

Так как судом первой инстанции сделан правильный вывод о незаконности решения жилищной комиссии войсковой части N от 19 февраля 2014 года в части, касающейся снятия Грухина с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, то и вывод суда гарнизона о незаконности действий командира войсковой части N, утвердившего указанное решение, сомнений в своей правильности у судебной коллегии не вызывает.

Руководствуясь ст.327.1, п.1 ст.328, ст.329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Казанского гарнизонного военного суда от 6 марта 2014 года, по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части N Грухина В.Г. об оспариваниирешения жилищной комиссии войсковой части N от 19 февраля 2014 года идействий командира войсковой части N, связанных со снятием его с учёта военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья Р.В. Прытков