Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-640/2014

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

Председательствующего Новиковой Л.А.

Судей Малыгиной Г.В., Спесивцевой С.Ю.

При секретаре Шапчиц Э.В.

рассмотрела в судебном заседании 29 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на решение Великолукского городского суда Псковской области от 27 февраля 2014 года, которым постановлено:

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить "И." периоды работы в должности лаборанта-гистолога в патолого-анатомическом отделении Великолукской городской больницы с "дата" по "дата", периоды работы в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении Псковского областного бюро судебно-медицинской экспертизы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить "И." трудовую пенсию по старости с "дата".

Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области - "Л.", объяснения "И.", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"И." обратилась в суд с иском, измененным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что с "дата" по "дата" работала в должности лаборанта-гистолога в патолого-анатомическом отделении Великолукской городской больницы; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении Псковского областного бюро судебно-медицинской экспертизы. Указанные периоды не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев. Считая отказ незаконным, просила суд обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области иск не признал, указал, что трудовой стаж истицы составляет 25 лет 11 месяцев 05 дней. Период работы с "дата" по "дата" не может быть засчитан в льготный трудовой стаж, поскольку должность лаборант-гистолог не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066. Периоды работы с "дата" по "дата" с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении Псковского областного бюро судебно-медицинской экспертизы также не могут быть включены в льготный стаж, поскольку работа в вышеуказанном учреждении не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Апеллятор указывает на ошибочность вывода суда о том, что работа "И." в должности лаборанта в Великолукском патологоанатомическом отделении Псковского областного бюро судебно-медицинской экспертизы соответствовала работе лаборанта патологоанатомического отделения учреждения, предусмотренного Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. "б" п. 5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и шесть месяцев.

Пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в графе "Наименование структурных подразделений" предусмотрены патолого-анатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 Списка, а также Клинического центра Московской медицинской академии имени "С.", отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патологоанатомических бюро (института), а в графе "Наименование должностей" - врачи-патологоанатомы, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного материала.

Судом установлено, что "дата" "И." обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

"дата" решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области "И." отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на пенсию (л.д. 18-21).

Специальный стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию на "дата", не оспариваемый ответчиком, составляет 25 лет 11 месяцев 05 дней (л.д. 21).

Периоды работы "И." в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении Псковского областного бюро судебно-медицинской экспертизы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" (всего 7 лет 9 месяцев 20 дней) не были зачтены пенсионным органом в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку работа в вышеуказанном учреждении не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от "дата" N 781(л.д. 20).

Разрешая требования истца о включении вышеуказанных периодов работы в льготный трудовой стаж, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что работа "И." соответствовала работе лаборанта патолого-анатомического отделения муниципального или государственного учреждения, предусмотренного Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Соглашаясь с данным выводом суда, судебная коллегия учитывает следующее.

Согласно распоряжению Администрации Псковской области от 22.11.2005 N267-р в результате реорганизации путем слияния ГУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы Псковской области" и ГУЗ "Патологоанатомическое бюро Псковской области" было образовано ГУЗ "Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" (в настоящее время ГБУЗ "Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы) -л.д. 16-17.

Как следует из материалов дела, деятельность ГУЗ "Патологоанатомическое бюро Псковской области" фактически продолжается в составе ГУЗ "Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", ГУЗ "Патологоанатомическое бюро Псковской области" является отделением ГУЗ "Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы".

Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки "И.", справкой, выданной ГБУЗ "Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", согласно которой в связи с реорганизацией "И." выполняла работу лаборанта в том же учреждении, с теми же условиями и характером труда, что и до реорганизации, ее пояснениями в судебном заседании (л.д. 11-14, 22-24, 59); должностной инструкцией лаборанта патологоанатомического отделения ГБУЗ "Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы (л.д. 27-31), а также решением пенсионного органа от "дата", согласно которому работа "И." в должности лаборанта в указанном учреждении в иные периоды, имевшие место как до, так и после данных спорных периодов, включены в льготный стаж истца (л.д. 19-21).

Поскольку характер работы "И." как лаборанта после реорганизации ГУЗ "Патологоанатомическое бюро Псковской области" не изменился и по должностным обязанностям соответствует требованиям к должности лаборанта патологоанатомического отделения, предусмотренном пунктом 3 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от "дата" N781, то формальное несоответствие должности наименованию учреждения, в котором "И." работает - ГБУЗ "Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", не может являться основанием для отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

По мнению судебной коллегии, в данном конкретном случае отсутствует вина работника, поскольку при реорганизации в форме слияния патологоанатомического бюро и бюро судебно-медщицинской экспертизы учредитель был обязан предусмотреть при наименовании вновь образованного юридического лица его соответствии Перечню учреждений здравоохранения, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от "дата" N781.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, периодов работы "И." в должности лаборанта в Великолукском патолого-анатомическом отделении Псковского областного бюро судебно-медицинской экспертизы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", соответствующим материалам дела и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области - неубедительными.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Великолукского городского суда Псковской области от 27 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А. Новикова

Судьи Г.В. Малыгина

С.Ю. Спесивцева