Решение Псковского областного суда от 28 апреля 2014 г. по делу N 12-84/2014

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Корбатовой М.А.

рассмотрев жалобу защитника Васильева Ю.А. - Бочаева А.Ф. на постановление судьи Псковского городского суда от 12 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении

Васильева Ю.А., (дд.мм.гг.), проживающего по адресу: "****",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 февраля 2014 года Васильев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - седельного тягача "SCANIA" белого цвета, VIN "данные изъяты", г.р.з. "данные изъяты" (массой без нагрузки 6800кг.) с полуприцепом VIN "данные изъяты", г.р.з. "данные изъяты", (массой без нагрузки 7 250кг) и комплектом ключей от зажигания в количестве 1 штуки, находящегося на ответственном хранении, на складе СВХ ЗАО " Р." ( "****").

В жалобе защитника Васильева Ю.А. - Бочаева А.Ф. ставится вопрос об отмене постановления, за отсутствием в действиях Васильева Ю.А. (заявитель) состава указанного административного правонарушения.

Выслушав защитника Бочаева А.Ф., поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом, "данные изъяты" 2013 года на т/п МАПП "Убылинка" Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "Скания" с полуприцепом, г.р.з. "данные изъяты" под управлением водителя Васильева Ю.А., представившего таможенному органу доверенность фирмы ООО " С." на имя водителя Васильева Ю.А., свидетельство (****) (****) о регистрации транспортного средства SCANIA г.р.з. "данные изъяты", VIN "данные изъяты", свидетельство "данные изъяты" (****) о регистрации прицепа г.р.з. "данные изъяты", VIN "данные изъяты".

Согласно представленным транспортным (перевозочным) документам: CMR "данные изъяты" от (дд.мм.гг.) (л.д. "данные изъяты"), INVOICE (****) от (дд.мм.гг.) (л.д. "данные изъяты"), талона контроля при въезде от (дд.мм.гг.) (л.д. "данные изъяты") в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар общим весом брутто "данные изъяты" кг, в том числе: "шасси - рамы к грузовому автомобилю "Scania 124.360", "данные изъяты", "данные изъяты", в количестве "данные изъяты" шт., весом брутто "данные изъяты" кг; шасси-рамы к седельному тягачу "Renault", "данные изъяты", "данные изъяты", в количестве "данные изъяты" шт., весом брутто "данные изъяты" кг; шасси-рамы к седельному тягачу" Scania R500", "данные изъяты",

"данные изъяты", весом брутто "данные изъяты"; спойлеры для грузового автомобиля Renault, в количестве "данные изъяты",общим весом брутто "данные изъяты" кг.

Отправитель товара ООО " Ц." ( "****"). Получатель ИП Л. ( "****").

Перевозка, согласно представленных документов, осуществлялась перевозчиком ООО " С." "****".

В ходе таможенного досмотра транспортного средства было установлено соответствие регистрационных знаков и идентификационных номеров (VIN) идентификационным номерам и регистрационным знакам транспортных средств, указанных в свидетельствах о регистрации "данные изъяты", "данные изъяты".

Вместе с тем, таможенный орган полагал, что в ходе таможенного контроля водителем Васильевым Ю.В., в нарушение пункта 4 части 1 статьи 180 ТК ТС не оформлена и не представлена таможенному органу декларация на транспортное средство.

09 августа 2013 года по факту недекларирования седельного тягача "SCANIA", г.р.з. "данные изъяты", VIN "данные изъяты", и полуприцепа, г.р.з. "данные изъяты", VIN "данные изъяты" должностным лицом Псковской таможни возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования опрошен директор ООО " С." С. показавший, что транспортное средство " С." с полуприцепом, г.р.з. "данные изъяты" Обществу не принадлежит, заявку на перевозку вышеуказанного товара он не получал, водитель Васильев Ю.А. в фирме не работал и не работает, разовых договоров с ним не заключалось. Доверенность Васильеву Ю.А. не выдавалась, и он как директор Общества такую доверенность не подписывал.

Согласно сообщению отделения НЦБ Интерпола Управления МВД России по Псковской области транспортное средство SCANIA VIN "данные изъяты", по данным ФИС ДОБДД МВД РФ на территории Российской Федерации не зарегистрировано. По состоянию на 30.09.2013 года транспортное средство SCANIA VIN "данные изъяты" и полуприцеп VIN "данные изъяты" в розыске не значатся.

По информации, представленной Управлением ГИБДД УМВД России по Псковской области, ООО " С." не совершало регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

Из документов, представленных директором ООО " С.", транспортного средства СКАНИЯ г.р.з. "данные изъяты" и полуприцеп г.р.з. "данные изъяты" в ООО " С." не имеется.

Согласно заключению технико-криминалистической экспертизы документов от (дд.мм.гг.) (****) - свидетельство "данные изъяты" (****) о регистрации транспортного средства "SCANIA", регистрационный номер "данные изъяты", VIN "данные изъяты", изготовлено не по технологии предприятия, осуществляющего выпуск данного вида продукции. Свидетельство "данные изъяты" (****) о регистрации прицепа (бортовой), регистрационный номер "данные изъяты", VIN "данные изъяты", изготовлено не по технологии предприятия, осуществляющего выпуск данного вида продукции. Текст в свидетельстве "данные изъяты" (****) о регистрации транспортного средства "SCANIA", регистрационный номер "данные изъяты", VIN "данные изъяты", выполнен способами плоской печати и электрофотографии. Текст в свидетельстве "данные изъяты" (****) о регистрации прицепа, регистрационный номер "данные изъяты", VIN "данные изъяты", выполнен способами плоской печати и электрофотографии. Следов изменения первоначального содержания в обоих документах не обнаружено.

Согласно заключению трасологической экспертизы от (дд.мм.гг.) (****) на транспортном

средстве "SCANIA" г.р.з. "данные изъяты" VIN "данные изъяты" заменена табличка, содержащая идентификационные маркировочные обозначения (VIN) и ряд технических параметров. Имеющаяся на указанном транспортном средстве табличка изготовлена в кустарных условиях. Первоначальные идентификационные маркировочные обозначения (VIN) транспортного средства "SCANIA", г.р.з. "данные изъяты", вероятно удалены. Определить, какие первоначальные идентификационные обозначения имелись на исследуемом автомобиле, не представляется возможным без проведения специальных физико-химических исследований, что невозможно в условиях СВХ и не входит в компетенцию эксперта - криминалиста. Первоначальные идентификационные маркировочные обозначения представленного на экспертизу полуприцепа г.р.з. "данные изъяты" были, вероятно, удалены, после чего в кустарных условиях были нанесены имеющиеся обозначения. Ответить на вопрос в категоричной форме и определить, какие первоначальные идентификационные обозначения имелись на исследуемом полуприцепе, не представляется возможным без проведения специальных физико-химических исследований, что невозможно в условиях СВХ и не входит в компетенцию эксперта - криминалиста.

Таким образом, таможенным органом факт прибытия на т/п МАПП "Убылинка" Псковской таможни грузового транспортного средства "Скания" с полуприцепом, с поддельными регистрационными документами и заменённой табличкой, содержащей идентификационные маркировочные обозначения (VIN) достоверно установлен.

08 ноября 2013 года в отношении водителя Васильева Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ и дело направлено для рассмотрения в суд.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу, что замена таблички, содержащей идентификационные маркировочные обозначения (VIN) и представление поддельных регистрационных документов, являются действиями по приданию одному товару, в данном случае транспортному средству "Скания", не зарегистрированному на территории стран - участников Таможенного союза, вида другого товара - транспортного средства, зарегистрированного на территории Российской Федерации.

Водитель Васильев Ю.А. признан лицом, перемещающим данное транспортное средство через таможенную границу Таможенного союза и сокрывшим его от таможенного контроля путем придания ему вида другого транспортного средства. Его действия квалифицированы по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

С таким выводом судьи согласиться нельзя.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла, из чего вытекает, что материалами дела бесспорно должен быть доказан факт, что Васильев Ю.А. лично изменил, либо был осведомлён об изменении идентификационных номеров транспортного средства и прицепа и о поддельности регистрационных документов. При предъявлении транспортного средства для таможенного контроля осознавал противоправный характер совершаемого действия, т.е. их незаконность.

Таких доказательств в материалах дела не имеется.

Васильев Ю.А. отрицает свою осведомлённость о внесении изменений в идентификационные номера транспортного средства и о поддельности регистрационных документов, и данная позиция заявителя не опровергнута.

Из описательной части заключения технико-криминалистической экспертизы документов от (дд.мм.гг.) (****) видно, что исследуемые свидетельство о регистрации транспортного средства "SCANIA", свидетельство о регистрации прицепа совпадают с образцами свидетельств о регистрации транспортных средств, изготовленных предприятием, осуществляющим выпуск этой продукции по наличию, расположению и точности графического воспроизведения части реквизитов. И только в результате специального исследования экспертом установлено, что представленные документы выполнены не по технологии предприятия - изготовителя.

По смыслу заключения трасологической экспертизы от (дд.мм.гг.) (****) изменение первоначальных идентификационных маркировочных обозначений (VIN) транспортного средства "SCANIA" и прицепа носят вероятностный характер.

Следовательно, возможность очевидного визуального определения Васильевым Ю.А. поддельности регистрационных документов и изменения идентификационных номеров транспортного средства и прицепа, не установлена.

В качестве доказательства осведомлённости заявителя о незаконности перемещения транспортного средства через таможенную границу, судья указал на обстоятельства получения Васильевым Ю.А. транспортного средства с товаром для осуществления перевозки, договоренность оставить транспортное средство по прибытии в Республику Беларусь на стоянке, с документами внутри и ключами от автомашины вне ее, получение доверенности фирмы, от лица, не представляющего данную организацию. Однако данные обстоятельства могут свидетельствовать о возможном нарушении водителем порядка принятия транспортного средства и груза, но не свидетельствуют о сокрытии транспортного средства от таможенного контроля путем придания ему вида другого транспортного средства.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, составляет сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также путем придания одним товарам вида других.

Под приданием одним товарам вида других понимается существенное изменение внешних характерных признаков товаров, которые позволяют отнести их к товарам иного вида. При этом придание одним товарам вида других должно выражаться именно в физическом изменении товаров, а не в документальном недостоверном заявлении сведений.

Следовательно, представление таможенному органу недействительного свидетельства о регистрации транспортного средства не охватывается объективной стороной указанного административного правонарушения.

В рассматриваемом правонарушении транспортное средство не подвергалось никакому изменению внешних характерных признаков и сомнений в том, что прибывшее транспортное средство является автомашиной "Скания" у должностных лиц таможни не возникло.

Вместе с тем, действия по изменению идентификационных номеров транспортного средства и изготовлению поддельных регистрационных документов не могут рассматриваться как сокрытие транспортного средства от таможенного контроля путём придания ему вида другого транспортного средства и квалифицироваться по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, поскольку ответственность за такие действия предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации, в частности статьёй 326 УК РФ - подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства и статьёй 327 УК РФ - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Следовательно производство по делу должно осуществляться по правилам Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации.

Действия по недекларированию транспортного средства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, поэтому оснований для анализа положений статьи 350 ТК ТС применительно к настоящему делу, не имеется.

При таких обстоятельствах, привлечение Васильева Ю.А. к административной ответственности по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ является незаконным, в связи с чем судебное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ за отсутствием в действиях Васильева Ю.А. состава указанного административного правонарушения.

С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 12 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Васильева Ю.А. отменить. Производство по делу прекратить.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов