Постановление Рязанского областного суда от 18 апреля 2014 г. по делу N 4а-49/14

Председатель Рязанского областного суда Музюкин А.П., рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника ОАО "Рязцветмет" - Наумова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка N14 объединенного судебного участка Октябрьского района г.Рязани от 5 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 6 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ОАО "Рязанский завод по производству и обработке цветных металлов",

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ОАО "Рязцветмет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В надзорной жалобе защитник ОАО "Рязцветмет" - Наумов Д.А. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить как незаконные и необоснованные.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ОАО "Рязцветмет" не выполнило в установленный срок до 20 сентября 2013 года законное предписание Отдела надзорной деятельности "данные изъяты" УНД ГУ МЧС России по "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, выданное в целях устранения нарушений установленных требований в области гражданской обороны на территории ОАО "Рязцветмет" по адресу "адрес", а именно защитное сооружение не обеспечивает защитные свойства необходимые по требованиям правил, фильтровентиляционная установка находится в нерабочем состоянии, клапаны избыточного давления, герметические клапана находятся в неработоспособном состоянии, емкости запаса питьевой воды не оборудованы водоуказателями, герметические клапаны, вентиляторы и пускатели к ним не промаркированы, элементы инженерных систем, стены и потолки, металлические двери и ставни в защитном сооружении не окрашены в соответствии с требованиями, санузлы находятся в нерабочем состоянии, отсутствует поэтажный план с аппликацией помещении защитного сооружения, защитное сооружение не оборудовано нарами для размещения укрываемых, не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем защитного сооружения, помещения защитного сооружения не обеспечены приборами контроля групп параметров в соответствии с требованиями, на видных местах защитного сооружения не вывешены сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ОАО "Рязцветмет" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется. Все доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ОАО "Рязцветмет" в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено мировым судьей, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, законность предписания Отдела надзорной деятельности "данные изъяты" УНД ГУ МЧС России по "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, не выполнившее в установленный срок данное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы надзорной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по данному делу судьи нижестоящих судебных инстанций при соблюдении требований ст.ст.24.1 и 26.1 пришли к обоснованному выводу о том, что ОАО "Рязцветмет" не были предприняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок требований законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в области гражданской обороны. Соответствующие выводы надлежащим образом мотивированы в состоявшихся по делу судебных актах.

Доводы надзорной жалобы не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора, поскольку суд надзорной инстанции правом переоценки доказательств не наделен. Доказательств, опровергающих выводы суда первой и вышестоящей инстанций, в материалах дела и в надзорной жалобе не представлено.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а так же иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, судами не нарушены.

В связи с чем, оснований для пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N14 объединенного судебного участка Октябрьского района г.Рязани от 5 декабря 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 6 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Рязанский завод по производству и обработке цветных металлов" оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО "Рязцветмет" - Наумова Д.А. - без удовлетворения.

Председатель Рязанского

областного суда А.П. Музюкин