Решение Рязанского областного суда от 27 марта 2014 г.

Решение Рязанского областного суда от 27 марта 2014 г.
(Извлечение)

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу Туйчиева А.К. на постановление судьи Спасского районного суда Рязанской области от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Туйчиева А.К.,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда Рязанской области Туйчиев А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Туйчиев А.К. подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой выразил свое несогласие с указанным судебным постановлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Туйчиева А.К., поддержавшего доводы жалобы, нахожу, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей районного суда при рассмотрении данного дела установлено, что гражданин республики "данные изъяты" Туйчиев А.К. 18 марта 2014 года в 12 час.18 мин. в "адрес" нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, а именно паспорта, миграционной карты, визы, подтверждающих право на его пребывание в РФ.

Указанные обстоятельства судья посчитал надлежащим образом подтвержденными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2014 года, сведениями автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ).

Между тем с таким выводом согласиться нельзя.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Из материалов дела следует и в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление судьи районного суда Туйчиев А.К. пояснил, что прибыл на территорию РФ 09 марта 2014 года с целью работать и 12 марта 2014 года свой паспорт и миграционную карту передал знакомому З.М. для оформления временной регистрации по месту пребывания.

Согласно рапорта ст. УУП ОП N1 УМВД России Решетина М.К. 12 марта 2014 года в ТЦ " "данные изъяты"", расположенном по адресу: г. "адрес" была обнаружена сумка с паспортами иностранных граждан, где, в том числе, находились и документы Туйчиева А.К.

По данному факту сотрудниками полиции проводилась проверка и 18 марта 2014 года Туйчиев А.К. был задержан сотрудниками ОМВД России по Спасскому району Рязанской области, однако на тот момент паспорт и миграционная карта ему еще не были возвращены.

Данные обстоятельства подтверждаются копией рапорта ст. УУП ОП N1 УМВД России по г. Рязани М.К. Р. от 12.03.2014 года, копией миграционной карты, из которой следует, что Туйчиев А.К. поставлен на миграционный учет и срок его пребывания на территории РФ с 09.03.2014 года по 09.06.2014 года, копией паспорта гражданина республики "данные изъяты" N.

В силу ст.2 ФЗ от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в РФ не может превышать девяносто суток.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о законности нахождения Туйчиева А.К. на территории РФ на момент его задержания 18 марта 2014 года, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Туйчиева А.К. удовлетворить.

Постановление судьи Спасского районного суда Рязанской области от 18 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Туйчиева А.К. отменить, а производство по делу прекратить на основании ч.1 п.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин