Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33-963

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Насоновой В.Н.,

судей Левковой Г.И., Споршевой С.В.,

при секретаре Сидорове А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

Дружинина В.Е. на решение Сасовского районного суда Рязанской области от 13 марта 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований

Дружинина В.Е. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" в лице "Сасовского имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летного училища гражданской авиации", отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Левковой Г.И., объяснения Дружинина В.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дружинин В.Е. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" в лице "Сасовского имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летного училища гражданской авиации" об устранении нарушений прав на образование и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части

N ФГКУ "294 Центр по проведению спасательных операций особого риска" МЧС России. В соответствии с Директивой МЧС России от 22.05.2013 г. N 47-11-3 с 01 июля 2013 г. его должность сокращена, и Приказом Министра РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с 01 июля 2013 г. он уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Поскольку ранее среднего профессионального образования он не получал, то им было принято решение о поступлении на обучение в филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)"- "Сасовское имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летное училище гражданской авиации".

26 июля 2013 г. после прохождения медицинской комиссии, он обратился в приемную комиссию образовательного учреждения для подачи документов на обучение по специальности 161005 "Летная эксплуатация летательных аппаратов" (квалификация "Пилот"). В приемной комиссии пояснили, что поскольку на момент подачи документов ему исполнилось 34 года, принятие документов возможно только с разрешения директора училища. При личной беседе с директором училища Смольниковым Е.В. он узнал, что обучение в летном училище в его возрасте возможно по сокращенной программе в пределах организуемого дополнительного набора (50 мест), а документы на обучение будут приняты у него только после предоставления гарантийного письма из авиакомпании на фирменном бланке за подписью генерального директора. Вместе с тем, им было представлено письмо от авиакомпании "Нордавиа - региональные авиалинии" за подписью заместителя генерального директора, которое не устроило директора училища Смольникова Е. В., и документы в приемной комиссии у него не приняли.

Полагает, что действующее законодательство не предусматривает каких-либо указаний на ограничение приема граждан по возрасту и обязательных требований к предъявлению кандидатами гарантийных писем. Действиями директора училища ему был причинен моральный вред, который он оценивает в

"

...

" рублей.

В связи с отказом в приеме документов, он имеет намерение пройти обучение в Негосударственном образовательном учреждении "Учебно-тренировочный центр "ЧелАвиа" (НОУ "УТЦ "ЧелАвиа"), срок обучения в котором составляет 10 месяцев, что позволит получить ему лицензию пилота одновременно с лицами, поступившими в летное училище в 2013 году.

Просил суд признать действия директора Сасовского летного училища гражданской авиации (филиал ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И)) Смольникова Е.В. в части отказа ему в приеме документов на обучение в Сасовском летном училище гражданской авиации по специальности "Летная эксплуатация летательных аппаратов" незаконными и нарушающими его права. Взыскать с Сасовского летного училища гражданской авиации (филиал ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И)) в его пользу компенсацию морального вреда в размере

"

...

" рублей. Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" в лице "Сасовского имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летного училища гражданской авиации" оплатить ему учебу и проживание на аэродроме в номерах гостиничного типа в течение всего срока обучения в Негосударственном образовательном учреждении "Учебно-тренировочный центр "ЧелАвиа" (НОУ "УТЦ "ЧелАвиа") по программе "Летная эксплуатация воздушных судов, двигателей и функциональных систем на уровне пилота гражданской авиации" в полном объеме.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Дружинину В.Е. отказано.

В апелляционной жалобе истец Дружинин В.Е. просит решение отменить и принять новое решение. Считает, что судом при принятии решения нарушены нормы материального и процессуального права.

В суде апелляционной инстанции истец Дружинин В.Е. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить постановленное судом решение и принять новое об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" в лице "Сасовского имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летного училища гражданской авиации", представитель Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании ст.ст.327, 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

В соответствии с ч.4 ст.19 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 05.06.2013) "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Из материалов дела видно, и судом первой инстанции установлено, что Дружинин В.Е. в 2001 г. окончил Дальневосточный аграрный университет по специальности "Технология бродильных производств и виноделие". В период с 14.06.2007 г. по 01.08.2011 г. истец проходил военную службу по контракту в МЧС России; с 28.06.2013 г. по настоящее время в связи с сокращением штата зачислен в распоряжение начальника ФГКУ "294 Центр по проведению спасательных операций особого риска" МЧС России до обеспечения жилой площадью, после чего подлежит увольнению с военной службы.

26.07.2013 г. в целях поступления на обучение в "Сасовское имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летное училище гражданской авиации" - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)" по специальности 161005 "Летная эксплуатация летательных аппаратов", квалификация - пилот, Дружинины Е.В. прошел медицинскую комиссию (ВЛЭК), по результатам которой, признан годным для поступления в институт гражданской авиации.

В июле 2013 г. Дружинин В.Е. обратился на прием к директору "Сасовского имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летного училища гражданской авиации" с вопросом о порядке поступления на сокращенную программу обучения по специальности 161005- "Летная эксплуатация летательных аппаратов". Одновременно истцом было предъявлено гарантийное письмо ЗАО "Нордавиа - Региональные Авиалинии", полученное посредством электронной почты. В ходе беседы с директором училища Смольниковым Е.В. истцу были разъяснены условия поступления по дополнительному набору на вышеназванную программу обучения и необходимости предоставления оригинала гарантийного письма (л.д. 87-90). Однако, после состоявшейся беседы, истец Дружинин В. Е. с заявлением с приложением необходимых документов о приеме в учебное заведение не обратился.

При установленных обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия оснований не усматривает.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с п.15 Правил приема в филиалы Ульяновского высшего авиационного училища гражданской авиации (института) (далее Правила), "Сасовским имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летным училищем гражданской авиации" в 2013г. осуществлялся прием абитуриентов по специальности 161005 - Летная эксплуатация летательных аппаратов, квалификация - пилот. При подаче заявления о приеме в филиал поступающий должен был предъявить следующие документы: оригинал или ксерокопию документов, удостоверяющих личность; оригинал или копию документа государственного образца об образовании; 12 фотографий размером 3х4 см; документы, предоставление которых отвечает интересам самих абитуриентов (для прохождения комиссии профессиональной направленности); военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (для прохождения ВЛЭК) при приеме на специальность 161005 - Летная эксплуатация летательных аппаратов.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие факт подачи истцом заявления о приеме в филиал Ульяновского высшего авиационного училища гражданской авиации (института) - "Сасовское имени Героя Советского Союза Тарана Г.А. летное училище гражданской авиации" в 2013г., подача которого является обязательной.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, материалами дела не подтверждаются.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сасовского районного суда Рязанской области от 13 марта 2014 года в обжалованной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Дружинина В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи