Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 марта 2014 г. по делу N 33-2524/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Подольской А.А.,

Судей Смирновой Е.И., Маркина А.В.

При секретаре Пряниковой Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лукьяновой ФИО8 на решение Сызранского городского суда Самарской области от 14.01.14, которым постановлено:

Иск Лукьяновой ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о зачете в специальный медицинский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО "данные изъяты", назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, т.е.с ДД.ММ.ГГГГ- оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукьянова П.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о зачете периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии.

В иске указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в ООО "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО "данные изъяты", поскольку "Списком", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.02, указанные учреждения не предусмотрены. Считает, что исключенные периоды подлежат зачету в ее специальный медицинский стаж. Просила назначить пенсию с момента первичного обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Лукьянова П.В. просит решение отменить как незаконное и вынести новое решение об удовлетворении ее исковых требований. Считает, что в спорные периоды занималась медицинской деятельность. Структурное подразделение ООО "данные изъяты" - Детский санаторный лагерь "данные изъяты" относится к категории специализированных санаториев. ООО "данные изъяты" осуществляет амбулаторно-поликлиническую деятельность. Оба ООО имеют лицензии на осуществлении медицинской деятельности. Специализированные санатории и поликлиники всех типов предусмотрены Списками, в связи с чем спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании Лукьянова П.В. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991г. "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно прилагаемого "Списка профессий и должностей ... " пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений", таковыми являлись санатории-профилактории.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 1 ноября 1999г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066. Данные Списки утверждены Правительством РФ в пределах предоставленных ему полномочий в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Материалами дела установлено, что трудовая деятельность Лукьяновой П.В. в спорные периоды осуществлялась в обществах с ограниченной ответственностью (ООО), однако работа в ООО не предусмотрена Списками независимо от характера исполняемых истцом трудовых обязанностей.

С ДД.ММ.ГГГГ (принята в первые) по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности старшей медицинской сестры в ООО "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры в ООО "данные изъяты".

Существование юридического лица в форме ООО предусмотрено ст. 66, ? 2.4 Хозяйственные товарищества и общества, Общества с ограниченной ответственностью ГК РФ.

Вид юридического лица "учреждение" предусмотрен ст. 120 в ? 5 Некоммерческие организации ГК РФ.

Согласно данной нормы учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Как указано выше, для включения периодов работы в льготный стаж пенсионным законодательством предусмотрено, что данная работа должна осуществляться только в учреждениях. В дело представлены Уставы ООО "данные изъяты" и ООО "данные изъяты", из которых следует, что по своей организационно-правовой форме указанные юридические лица относятся к обществам с органичной ответственностью, а не к учреждениям.

С учетом изложенного доводы истца о том, что в спорные периоды она занималась медицинской деятельностью по охране здоровья населения, общества имеют лицензию на осуществление медицинской деятельности, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку для решения вопроса о назначении досрочной пенсии необходимо установить одновременно совокупность условий: должность и вид учреждения, предусмотренные Списками, стаж, предусмотренный ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что решение комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, которым Лукьяновой П.В. отказано в в назначении пенсии, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильно понимании истцом норм материального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно, обоснованно и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 14.01.14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лукьяновой ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: