Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 27 марта 2014 г. по делу N 33-3102/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Калинниковой О.А.,

Судей - Вачковой И.Г., Шилова А.Е.,

при секретаре Асабаевой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чупятова И.В. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 31 января 2014 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Чупятова И.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.Самары об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании упущенной выгоды, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Чупятов И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и "адрес"х "адрес"" о перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что на его запрос о разъяснении порядка начисления пенсии по "северному" стажу и Списку N в ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что при назначении досрочной трудовой пенсии, право на которую за ним признано решением суда от ДД.ММ.ГГГГ г., ему был применен коэффициент 1,2, с чем он не согласен. Он работающий пенсионер, продолжает работать в ООО " "данные изъяты"". Его предприятие находится в районе крайнего Севера (РКС) на территории "адрес", где применяется районный коэффициент 1,8. Его работодатель ООО " "данные изъяты"" зарегистрированный в ПФ РФ за номером N, согласно его страховому свидетельству N производит отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации с его заработной платы с применением коэффициента 1,8. Согласно закону ФЗ-312 в отличие от обычных пенсионеров для северян применяют коэффициенты того субъекта Федерации, где они работают. Также не согласен с назначением базовой ставки пенсии, так как согласно закона ФЗ-312 северянам отработавшим N лет в районах Крайнего Севера и имеющим общий трудовой стаж 25 лет, полагается повышенный размер базовой части пенсии. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. N2П указано, что к периодам работы в РКС до 01.01.2002г. применяются нормы льготного исчисления предусмотренные ранее, один год работы в РКС считается за 1 год 6 месяцев. Согласно ст. 94 закона РФ N340-1 от 20.11.1990г., работа в районах Крайнего Севера засчитывается в общий трудовой стаж в полуторном размере, стаж после 01.01.2002г. учитывается как календарный год. Ответчик произвел ему перерасчет базовой части трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (п.1 ст.20 закона N 173-ФЗ), т.е. со следующего числа после подачи заявления, однако им подано заявление ДД.ММ.ГГГГ повторно, в связи с решением Октябрьского районного суда г Самары от ДД.ММ.ГГГГ г., тогда как пенсия с учетом соответствующего коэффициента должна быть назначена с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на п. 4 ст. 30 Федерального закона N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 15, 309 ГК РФ, с учетом уточнения исковых требований, Чупятов И.В. просил суд обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес"" произвести перерасчет назначенной ему досрочной трудовой пенсии по старости с учетом увеличения базовой части его пенсии на районный коэффициент 1,8 соответствующий месту его работы в РКС; произвести перерасчет повышенного размера базовой части трудовой пенсии с момента возникновения права на пенсию ( ДД.ММ.ГГГГ г.); взыскать с ответчика упущенную выгоду в размере 300 000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины 200 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Чупятов И.В. просит решение суда отменить, считает его незаконным, постановленным с нарушением норм материального права, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

В заседании суда апелляционной инстанции Чупятов И.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес"" Готвянская Н.И. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, полагая что установление размера пенсии Чупятову И.В. произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, Чупятов И.В. по достижении возраста 50 лет ( ДД.ММ.ГГГГ г.) обратился в Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес"" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Чупятов И.В. оспорил отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в судебном порядке.

Решением Октябрьского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по иску Чупятова И.В. решение Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. Ответчик обязан включить в специальный стаж истца отдельные периоды трудовой деятельности и произвести начисление пенсии по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение решение суда пенсионный орган произвел расчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., размер которой составил 10 787 руб. 04 коп.

По обращению Чупятова И.В. ДД.ММ.ГГГГ с учетом продолжения работы и увеличения размера стажа работы истцу произведен перерасчет размера пенсии, который с ДД.ММ.ГГГГ составил 13 193, 91 руб.

Не согласившись с порядком исчисления размера пенсии истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 данного закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу ст. 28.1 указанного федерального закона, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6-9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с названным законом лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС), предусмотрены также льготы в части применения повышенного отношения заработков для исчисления размера пенсии.

На основании п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, право на исчисление пенсии с учетом повышенного отношения заработков лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, независимо от места их жительства, предоставляется при наличии совокупности определенных условий, включая наличие необходимого для мужчин страхового стажа 25 лет.

Установлено, что при назначении Чупятову И.В. досрочной трудовой пенсии со снижением возраста, в его специальный стаж (с учетом решения суда) включены периоды работы:

в "данные изъяты" - 16 лет 2 месяца 1 день (в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет 1 месяц 5 дней)

работа в тяжелых условиях труда по Списку N - 15 лет 3 месяца 1 день.

Указанные периоды не суммируются, поскольку в определенное время периоды работы в РКС и в тяжелых условиях труда совпадают.

Из пенсионного дела истца также следует, что на дату назначения Чупятову И.В. досрочной трудовой пенсии его страховой стаж в календарном исчислении составил менее 25 лет (24 г. 11 мес. 13 дн.). Кроме того, на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал стаж работы в "данные изъяты" 15 календарных лет. Пенсия истцу назначена по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.

При таких обстоятельствах основания для установления ему повышенного соотношения заработка в размере районного коэффициента 1, 8 по месту его работы в РКС (свыше общеустановленного 1,2), не имелось.

Поскольку после назначения пенсии Чупятов И.В. продолжал работать в "данные изъяты", перерасчет размера пенсии с учетом наличия стажа 25 лет произведен ответчиком по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ установлено повышенное отношение среднемесячного заработка, что соответствует требованиям ст. ст.19, 20 Закона о трудовых пенсиях.

В соответствии с п. 6 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2-5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2-5 настоящей статьи.

Таким образом, возможность увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на соответствующий районный коэффициент, закон связывает с проживанием указанной категории лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Доводы Чупятова И.В. о том, что он проживает в районе Крайнего Севера суд правильно счел необоснованными.

Как следует из объяснений истца жилого помещения на каком либо праве в районе Крайнего Севера он не имеет, в период работы живет в вахтовом доме, зарегистрирован по месту жительства в "адрес".

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N5242-1 от 25.06.1993 года "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" место жительства гражданина определяется как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 указанного закона в целях обеспечения условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Однако, истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него в районах Крайнего Севера жилого дома, квартиры, служебного жилого помещения или иного жилого помещения, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством, как и наличие регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в районах Крайнего Севера. Сам по себе факт работы истца вахтовым методом в районах Крайнего Севера, не может расцениваться как его проживание в указанных районах.

При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам, правильно применяя положения закона, регулирующего правоотношения сторон, суд пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной ему досрочной трудовой пенсии по старости с учетом увеличения базовой части его пенсии на районный коэффициент 1,8 соответствующий месту его работы в "данные изъяты"; произвести перерасчет повышенного размера базовой части трудовой пенсии с момента возникновения права на пенсию ( ДД.ММ.ГГГГ г.) не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Также обоснованно суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований Чупятова И.В. о взыскании с ответчика упущенной выгоды в размере 300 000 руб. и компенсации морального вреда, поскольку доказательств нарушения органом пенсионного фонда прав истца суду не представлено.

Доводы Чупятова И.В. в апелляционной жалобе о наличии права на исчисление пенсии по старости при повышенном соотношении заработка и с применением соответствующего районного коэффициента к фиксированному базовому размеру страховой части трудовой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г., не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 31 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Чупятова И.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: