Постановление Самарского областного суда от 30 апреля 2014 г. по делу N 4а-271/2014

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу председателя ТСЖ " А" Ткачева В.Л. на постановление мирового судьи судебного участка N 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 31.01.2014 года и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.03.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 31.01.2014 года председатель ТСЖ " А" Ткачев В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.03.2014 года постановление мирового судьи судебного участка N 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 31.01.2014 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Ткачев В.Л., ссылаясь на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, на то, что датой совершения административного правонарушения следует считать 22.10.2013 года, и отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, просит состоявшиеся судебные решения отменить и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со ст.19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Согласно ч.1, пп.4,11 ч.2 ст.145 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 года N 185-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Данное положение закреплено и в п.7.16.10 Устава ТСЖ " А" (л.д.20).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.11.2013 года прокуратурой "адрес" проведена проверка ТСЖ " А", по результатам которой установлено, что по штатному расписанию от 01.11.2013 года заработная плата председателя правления Ткачева В.Л. составляет 40 000 рублей, технического директора 35 000 рублей, бухгалтера 10 000 рублей, однако в нарушение норм жилищного законодательства (ст.144, пп.4, 11 ч.2 ст.145, ч.3 ст.147 Жилищного кодекса РФ) общее собрание членов ТСЖ " А", на котором определялся бы размер вознаграждения председателя правления ТСЖ, членов правления товарищества, не проводилось, то есть председателем правления ТСЖ " А" Ткачевым В.Л. вопреки установленным нормам жилищного законодательства, самовольно установлена себе заработная плата в размере 40 000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2013 года (л.д.3-6); штатным расписанием от 01.11.2013 года (л.д.8); копией Устава ТСЖ " А" (л.д.10-25); объяснениями Ткачева В.Л. от 03.12.2013 года, в которых он указал, что общее собрание членов ТСЖ " А" размер вознаграждения председателя правления не определяло (л.д.26); протоколом об итогах голосования внеочередного общего собрания членов ТСЖ " А" в форме заочного голосования от 22.10.2013 года, в котором отсутствуют сведения о том, что на повестку дня общего собрания ставился вопрос об определении размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества (л.д.30-31).

Таким образом, мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, и мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности Ткачева В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ.

Доводы о ненадлежащем извещении Ткачева В.Л. о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, а также о том, что датой совершения административного правонарушения следует считать 22.10.2013 года, всесторонне и полно проверялись судьей Автозаводского районного суда г. Тольятти и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в решении от 06.03.2014 года, в котором указано, что Ткачев В.Л. в полной мере реализовал свои права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в суде апелляционной инстанции.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы суда о виновности Ткачева В.Л. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 31.01.2014 года и решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.03.2014 года оставить без изменения, надзорную жалобу председателя ТСЖ " А" Ткачева В.Л. без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.

Заместитель председателя

Самарского областного суда подпись С.И. Шкуров

Копия верна:

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров

Секретарь: