Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 28 марта 2014 г. по делу N 33-3169/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Кондакова М.Е., Калюжного Е.А.,

при секретаре Шарапове М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 января 2014 года, которым постановлено:

"Признать незаконным решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Савельевой А.Е. во внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.

Обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о фактическом местонахождении земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", участок б/н., принадлежащего на праве собственности Савельевой А.Е., в кадастровом квартале N.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области - Музыки Е.О. (по доверенности) в поддержание жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Савельева А.Е. обратился в суд с заявлениями об оспаривании действий филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, связанных с отказом внести изменения в ГКН в сведениях о принадлежащем ей земельном участке площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", участок б/н., в части изменения сведений о кадастровом квартале, в котором он находится.

Ссылалась на разницу реквизитов первично присвоенного условного номера названного земельного участка с кадастровым номером, внесенным ФКП в ГКН в 2009 году, что привело, по ее мнению, к его отнесению в другой кадастровый квартал и, соответственно, к увеличению налоговой ставки, исчисляемой исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земли. Претензия заявителя об исправлении ошибочных сведений о кадастровом квартале в кадастровом паспорте ответом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отклонена, вопреки информации, сообщенной Савельевой А.Е. администрацией г.о.Сызрань ДД.ММ.ГГГГ о местоположении ее земельного участка в Юго-Западном районе г.о.Сызрань.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В заседании судебной коллегии представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области доводы жалобы поддержал, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, так как постановлено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права.

Удовлетворяя заявление, суд согласился с доводами заявителя о фактическом расположении земельного участка Савельевой А.Е. в ином кадастровом квартале, сославшись, в том числе на общедоступную публичную кадастровую карту.

Вместе с тем, согласно п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 24.07.07 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом, в числе других, является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

В соответствии с ч.1, ч.ч.5-7, ст.38 Федерального закона от 24.07.07 N221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Из материалов дела следует, подтверждено кадастровыми выписками и лицами, участвующими в деле, по существу не оспаривается, что межевание земельного участка Савельевой А.Е. не проводилось, границы его не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, координаты характерных точек таких границ не определены.

При таких обстоятельствах правовые и фактические основания для понуждения органа кадастрового учета внести в ГКН сведения о фактическом местонахождении земельного участка Савельевой А.Е. по адресу: "адрес", участок б/н., в кадастровом квартале N, отсутствуют, ввиду чего решение суда подлежит отмене, а заявление - оставлению без удовлетворения.

Разъяснения о необходимости проведения кадастровых работ Савельевой А.Е. даны в ответе филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и в сообщении администрации г.о.Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 января 2014 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении заявления Савельевой А.Е. отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: