Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 апреля 2014 г. по делу N 33-3811/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н. (докладчик),

судей: Толмосовой А.А., Сивохина Д.А.,

при секретаре: Елютиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ОСП Октябрьского района г. Самары на решение Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 11 февраля 2014 года, с участием Аббасовой К.Р. (представителя ООО "Сбыт-энерго", Лебедева А.С. (судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары),

УСТАНОВИЛА:

ООО "Сбыт-Энерго" обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Октябрьского района г.Самары, указав, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г. Самары находится судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Чернявского В.А. пользу ООО "Сбыт-Энерго" суммы задолженности за фактически потреблённую электроэнергию в размере 9 412,21 руб. Исполнительное производство в отношении должника возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Долг до настоящего времени не погашен, судебное решение не исполнено, надлежащих мер для реального исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринято. Адресованная Управлению ФССП России по Самарской области жалоба от ДД.ММ.ГГГГ. на бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Октябрьского района г.Самары оставлена без удовлетворения по формальным основаниям.

Полагая свои права нарушенными, заявитель с учетом уточнений просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары по исполнению судебного приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка N29 Октябрьского района г. Самары; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения названного судебного приказа, а также обязать его обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 11 февраля 2014 года заявление ООО "Сбыт-Энерго" удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие ОСП Октябрьского района г.Самары по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка N29 Октябрьского района г. Самары, в отношении должника Чернявского В.А. о взыскании суммы долга в размере 9 412,21 руб. в пользу ООО "Сбыт-Энерго". На отдел возложена обязанность осуществить необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения данного судебного приказа, и принять предусмотренные законом меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В апелляционной жалобе ОСП Октябрьского района г.Самары ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на пропуск срока на обращение в суд.

В суде апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Самары Лебедев А.С. поддержал доводы апелляционной жалобы, дал объяснения, аналогичные изложенным в ней.

Представитель ООО "Сбыт-Энерго"Аббасова К.Р. возражала против доводов жалобы.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары на основании судебного приказа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка N29 Октябрьского района г. Самары, возбуждено исполнительное производство о взыскании с Чернявского В.А. суммы долга в размере 9 412,21 руб. в пользу ООО "Сбыт-Энерго".

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" определяет бездействие, как неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Установлено и никем не оспаривается, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, исполнительное производство, возбужденное на основании данного исполнительного документа, в ОСП Октябрьского района г. Самары отсутствует, подлинник судебного приказа утерян.

Постановлением и.о. заместителя руководителя УФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по жалобе ООО "Сбыт-Энерго" в порядке подчиненности, установлен факт ненадлежащего исполнения руководителем ОСП Октябрьского района г.Самары обязанностей по контролю и организации работы судебных приставов-исполнителей отдела в связи с неисполнение целого ряда исполнительных документов, в том числе, судебного приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие, выразившееся в неисполнении судебных решений в пользу ООО "Сбыт-Энерго", признано неправомерным. Начальнику отдела Ткачевой Е.В. поручено осуществить проверку материалов исполнительных производств в пользу ООО "Сбыт-Энерго" и обеспечить принятие в полном объеме мер принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством.

Неисполнение либо несвоевременное исполнение судебного решения является безусловным нарушением прав взыскателя.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии признаков бездействия со стороны ОСП Октябрьского района г.Самары по исполнению вынесенного в пользу заявителя судебного приказа и правомерно обязал совершить предусмотренные законом исполнительные действия.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске заявителем срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, о котором заявителю стало известно из названного выше постановления от ДД.ММ.ГГГГ., являются несостоятельными ввиду длящегося характера бездействия. Взыскатель не мог ознакомиться с исполнительным производством в виду его отсутствия. Доказательств направления постановления об окончании исполнительного производства не представлено. Представленная суду копия списка корреспонденции (л.д. 36,37) не заверена соответствующим отделением почтовой связи.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 11 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: