Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-3745/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Шилова А.Е.

судей: Хаировой А.Х., Евдокименко А.А.

при секретаре Подусовской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Промышленного районного суда г. Самары от 18 февраля 2014 года, которым постановлено:

"Исковые требования Быстровой Н.Г., Быстрова С.Г. - удовлетворить.

Признать за Быстровой Н.Г. и Быстровым С.Г. в порядке приватизации право общей долевой собственности по 12/61 долей за каждым в квартире N26 общей площадью 91,40 кв.м., расположенной по адресу: Самарская область, "адрес" что соответствует одной комнате жилой площадью 24,10 кв.м.".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х., объяснения представителя Департамента управления имуществом городского округа Самара - Клевцур С.Н. (по доверенности) поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца Быстровой Н.Г., и ее представителя адвоката Богатова Г.Н., допущенного к участию в деле в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя истца Богатова С.К. - Богатовой Н.Г. (по доверенности) на апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Быстрова Н.Г., Быстров С.К. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что они зарегистрированы и проживают в комнате общей площадью 24,10 кв.м., расположенной в коммунальной квартире по адресу: "адрес". Нанимателем комнаты является Быстрова Н.Г., комната ей была предоставлена в связи с трудовыми отношениями с заводом "Прогресс" им. Маршала Советского Союза Устинова" в 1991 году. Истцы ранее не использовали право на приватизацию жилого помещения. Ответчик отказал в удовлетворении заявления о приватизации, сославшись на то, что служебное жилое помещение предоставлено Быстровой Н.Г. в связи с трудовыми отношениями, длительное проживание в служебном жилом помещении не является основанием для его исключения из состава специализированного жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по 12/61 долям за каждым, в квартире N26 общей площадью 91,40 кв.м., расположенной по адресу: "адрес" что соответствует одной комнате жилой площадью 24,10 кв.м.

Судом постановлено вышеуказанное решение суда.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом городского округа Самара просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца, представителей сторон по делу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Вводный закон) к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что комната жилой площадью 24,1 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: "адрес" предоставлена Быстровой Н.Г. в связи с работой на заводе "Прогресс" имени маршала Советского Союза Устинова Д.Ф. в 1991 году, что подтверждается ордером на служебное жилое помещение N 143, выданным 25.12.1991 года отделом по учету и распределению жилой площади исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева.

В спорной комнате с 08.01.1992 года по настоящее время зарегистрированы и проживают истец Быстрова Н.Г. и её сын истец Быстров С.К.

30.10.2013 года Быстрова Н.Г. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением об исключении из состава муниципального специализированного жилищного фонда указанное служебное жилое помещение.

В связи с тем, что Департаментом управления имуществом городского округа Самара отказал в исключении жилого помещения из состава специализированного жилого фонда, ссылаясь на то, что служебное помещение было предоставлено Быстровой Н.Г. на период трудовых отношений, истцы обратились в суд.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 16.01.2014 года, объект недвижимости - жилое помещение в квартире N 26. расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район пр. Кирова, дом 46, является муниципальной собственность, включен в реестр муниципального имущества 29.05.2000 года на основании Постановления Губернатора Самарской области N 166 от 29.05.2000 года.

Согласно положениям ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления жилого помещения истцу, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Согласно Правилам отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года N 42, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду специализированного " жилого помещения (п. 15). При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом общих и специальных требований, предъявляемых к специализированным жилым помещениям в зависимости от их вида.

Вместе с тем, ответчиком суду не предоставлено доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного после передачи его в муниципальную собственность.

Более того, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований истцов и не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение является служебным и относится к специализированному жилищному фонду, поскольку доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного после передачи его в муниципальную собственность, ответчиком суду не было представлено.

Дополнительных доказательств суду апелляционной инстанции ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 18 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: