Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 апреля 2014 г. по делу N 33-3852/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шабаевой Е.И.

судей: Захарова С.В., Лазаревой М.А.,

при секретаре: Овчинникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сидорова С.А. в лице представителя по доверенности Немых Н.И. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 19 февраля 2014 года, которым постановлено:

"В заявлении Сидорова С.А. - отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., объяснения представителя мэрии г.о.Тольятти - Кудряшовой М.А. (по доверенности), возражения на жалобу представителя Управления Росреестра по Самарской области - Пузанова В.В. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Сидоров С.А. обратился в суд с заявлениями об оспаривании решений Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N и N об отказе в совершении регистрационных действий по внесению в ЕГРП изменений в части площади и кадастрового номера земельных участков, расположенных по адресу: "адрес", с предыдущими условными номерами N и N, соответственно.

Определением судьи Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.02.14 гражданские дела по обоим заявлениям объединены в одно производство.

В обоснование требований Сидоров С.А. ссылался на то, что в 2007 году на основании договоров купли-продажи приобрел в собственность названные выше земельные участки площадью 559 кв.м (участок N40) и 546 кв.м (участок N46), которая подлежала уточнению при межевании. Межевание проведено по его заданию ДД.ММ.ГГГГ Площадь земельных участков в границах, описанных на момент межевания кадастровым инженером "данные изъяты" составила 637 кв.м и 698 кв.м, соответственно. На основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области выдала Сидорову С.А. кадастровые паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на оба земельных участка с указанием измененных площади и кадастровых номеров: N и N. ДД.ММ.ГГГГ Сидоров С.А. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о совершении регистрационных действий, а именно: о внесении в ЕГРП сведений в части измененной площади и кадастровых номеров поименованных земельных участков и о выдаче свидетельств о государственной регистрации права. Однако, сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во внесении заявленных сведений по мотивам отсутствия необходимых для государственной регистрации правоустанавливающих документов на земельные участки площадью 637 кв.м и 698 кв.м, а также ввиду выявленного изменения границ, сведения о координатах и конфигурации которых внесены ранее.

Считает отказы незаконными, нарушающими права собственника на уточнение площади земельных участков по результатам межевания.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сидоров С.А. просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

В заседание судебной коллегии представитель мэрии г.о.Тольятти - Кудряшова М.А. и представитель Управления Росреестра по Самарской области - Пузанов В.В. просили решение суда оставить без изменения, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с абз.10 ч.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона от 24.07.07 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу п.67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N219, лист записи об изменениях (Приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.07 N221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Судом установлено и подтверждено представленными свидетельствами о государственной регистрации права, что Сидорову С.А. на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности земельные участки площадью 559 кв.м и 546 кв.м, расположенные по адресу: "адрес" участок N40 и участок N46, с условными номерами N и N соответственно.

На основании заявлений от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области выдала Сидорову С.А. кадастровые паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на оба земельных участка с указанием измененных площади - 637 кв.м и 698 кв.м, а также кадастровых номеров - N и N.

ДД.ММ.ГГГГ Сидоров С.А. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о совершении регистрационных действий, а именно: о внесении в ЕГРП сведений в части изменения площади и кадастровых номеров поименованных земельных участков и о выдаче свидетельств о государственной регистрации права. На регистрацию представлены кадастровые паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация в отношении обоих земельных участков приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), со ссылками на выявленные расхождения заявленных к регистрации изменений с ранее предоставленными в Управление Росреестра по Самарской области сведениями.

Сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ N и N Управление Росреестра по Самарской области отказало Сидорову С.А. во внесении заявленных изменений в сведения ЕГРП по мотивам отсутствия необходимых для государственной регистрации правоустанавливающих документов на земельные участки площадью 637 кв.м и 698 кв.м, а также ввиду выявленного изменения их границ, сведения о координатах и конфигурации которых определены в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством.

Из представленных кадастровых выписок, межевых планов и межведомственной переписки Управления Росреестра по Самарской области с органами кадастрового учета следует, что в период с августа по ноябрь 2011 года осуществлен двойной кадастровый учет сведений о номерах земельных участков, изменения в сведениях о которых заявлены ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию.

Из материалов дела также следует, что площадь и местоположение границ обоих земельных участков определены по заявлениям предыдущих собственников Московского А.Д. и Крыниной Н.А. путем составления лицензированными организациями согласованных с Горкомземом г.Тольятти планов от ДД.ММ.ГГГГ (уч.N40) и от ДД.ММ.ГГГГ (уч.N46), содержащих таблицы координат поворотных точек, длин линий и дирекционных углов в системе координат г.Тольятти.

Согласно межевым планам от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельных участков N40 и N46 описано "данные изъяты" по фактическому использованию на момент кадастровых работ, отличается от ранее согласованного Горкомземом г.Тольятти количеством поворотных точек и длинами линий.

В силу ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.07 N221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Обоснования местоположения границ, описанных в межевых планах по фактическому использованию на момент межевания, заключения кадастрового инженера не содержат.

С учетом изложенного выводы суда о том, что заявленные на регистрацию изменения площади земельных участков произошли не в результате уточнения описания местоположения границ, а в результате изменения границ, являются правильными.

Правоустанавливающих документов на земельные участки по адресу: "адрес" участок N40 и участок N46, с условными номерами N и N площадью 637 кв.м и 698 кв.м, Сидоровым С.А. ни суду, ни в Управление Росреестра по Самарской области, не представлено.

В соответствии с ч.3, ч.8 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер).

Идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости").

Единый государственный реестр прав на электронных носителях является частью единой федеральной информационной системы, объединяющей государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях.

Таким образом, вопросы изменения или присвоения объекту недвижимости того или иного кадастрового номера рассматриваются в порядке, установленном законодательством, органами кадастрового учета.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам об отсутствии правовых и фактических оснований для регистрации заявленных Сидоровым С.А. изменений, и обоснованно отказал в удовлетворении его требований, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о возможности внесения в ЕГРП заявленных Сидоровым С.А. изменений опровергаются материалами дела и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 19 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: