Решение Самарского областного суда от 15 мая 2014 г. по делу N 12-153/14

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием представителя ООО " Агроторг" по доверенности Четкасовой Е.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области по доверенности Коротких И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО " Агроторг" на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Агроторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением суда, ООО "АГРОТОРГ" обратилось с жалобой на постановление, в которой просило названное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ООО " Агроторг" свои обязательства в части сбора отходов производства и потребления осуществляет надлежащим образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения им вмененного административного правонарушения. Не имеется доказательств того, что указанные отходы образовались в результате деятельности ООО" Агроторг", что администрация является собственником отходов; судом не исследован вопрос о том, в чьей собственности находились отходы.

В судебном заседании представитель ООО " Агроторг" просит решение судьи отменить по тем основаниям, которые приведены в жалобе.

Проверив дело, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Четкасову Е.В., поддержавшую жалобу, возражения Коротких И.В. на доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8. 2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения - действие или бездействие, состоящие в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия при этом могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", а также частью 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а порядке, установленном Правительством РФ (ч.1 ст. 39 указанного Федерального закона).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области вынесено определение N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 8.2 КоАП РФ. Поводом к возбуждении дела послужила информация в виде обращения о неудовлетворительном состоянии контейнерной площадки, расположенной "адрес".

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов в магазине " Пятерочка+" ООО Агроторг" расположенном по адресу: "адрес" юридическим лицом ООО " Агроторог", в нарушении ст. 11, ч.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 " Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления: сбор и накопление отходов ( деревянные ящики, картонные коробки, мешки с мусором) из магазина " Пятерочка+" ООО " Агроторг" осуществляется вне контейнера для сбора мусора, непосредственно на снегу.

Исследование материалов дела показывает, что выводы судьи, постановившего постановление суда основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения ООО " Агрооторг". административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом N осмотра магазина " Пятерочка+" ООО " Агроторг" от ДД.ММ.ГГГГ г., фотографиями, и иными доказательствами, оцененными судьей в соответствии с требованиями ст. 26. 11 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ООО " Агроторг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу, сделан в соответствии с требованиями части 1 ст.2.1, статьи 2.2 КоАП РФ и соответствует требованиям статей 11, 15 Закона Российской Федерации "О санитарном благополучии населения"", п. 2.7 " Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них.

Совершенное административное правонарушение квалифицировано правильно по статье 8.2 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной статьей 8.2 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

Довод жалобы о недоказанности совершения административного правонарушения и о нарушении материальных норм в ходе производства по делу опровергается совокупностью доказательств, которым судом дана надлежащая оценка.

В остальной части доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены судебных решений не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО " Агроторг". - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья