Решение Самарского областного суда от 22 мая 2014 г. по делу N 21-274/2014

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маренковой А.С. на решение Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Маренковой АС к административной ответственности по ст. 5.35 ч.2 КоАП РФ к штрафу в размере "данные изъяты" рублей,-

оставлено без изменения, жалоба Маренковой А.С. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ Маренкова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей, за то, что не предоставила ребенка для общения с отцом М, которому она на основании решения Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ должна еженедельно по средам предоставлять возможность забирать в 17 час. МВА из детского сада N г. Самары и возвращать ребенка Маренковой А.С. по адресу: "адрес" в указанную среду в 20 час.

Маренкова А.С. обжаловала данное постановление в суд, который постановил вышеуказанное решение.

В жалобе Маренкова А.С. просит отменить состоявшиеся по делу решения как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения и допущенные в ходе производства по делу процессуальные нарушения.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав представителя Маренковой А.С. - Кобзева С.Н. в поддержание доводов жалобы, полагаю, что решение суда и постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, состоит в нарушении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Однако в соответствии со ст.1.5, ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо события административного правонарушения подлежит доказыванию административным органом виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопреки данным положениям закона, административным органом вина Маренковой А.С. в совершении административного правонарушения не доказана.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что оно осознавало противоправный характер своих действий, предвидело наступление вредных последствий и желало их наступления, или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично, или предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Признавая законным и обоснованным постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ года, суд указал в обжалуемом решении, что вывод о виновности Маренковой А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а доводы Маренковой А.С. об отсутствии ее вины, поскольку у нее отсутствовала возможность предоставить ДД.ММ.ГГГГ дочь для общения с отцом, не были приняты судом во внимание.

Между тем, как следует из имеющейся в материалах дела справки, дочь Маренковой А.С. - МВА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском оздоровительном загородном лагере "Космос-2", о чем утверждала Маренкова В.А., объясняя тем самым причину, по которой у нее отсутствовала возможность предоставить ДД.ММ.ГГГГ дочь для общения с отцом. Из объяснения Маренковой А.С, от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ее дочери в детском саду был выпускной бал, и после этого ребенок детский сад не посещал, отцу ребенка этот факт был известен.

При этом, признавая Маренкову А.С. виновной в совершении правонарушения, административный орган, и суд, рассматривающий жалобу Маренкову А.С. на постановление о назначении наказания, сослались на Акт выхода на участок от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому по адресу: г "адрес", "данные изъяты", ребенка в садике не оказалось в установленное судом время, общение с ребенком не состоялось.

Вместе с тем, в материалах дела имеется ответ УФССП России по Самарской области на обращение М, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: "адрес", в результате которого установлено, что ребенок не предоставлен для общения, таким образом выход был осуществлен по совершенно иному адресу, чем указан в Акте выхода на участок от ДД.ММ.ГГГГ Данные противоречия судом не выяснялись и не устранены.

При таких обстоятельствах, полагаю, что административным органом не представлены доказательства вины Маренковой А.С. в не предоставлении ребенка для общения с отцом М, при этом представленные материалы дела свидетельствуют о том, что у Маренковой А.С. возможность предоставить ДД.ММ.ГГГГ дочь для общения с отцом действительно отсутствовала ввиду нахождения МВА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском оздоровительном загородном лагере "Космос-2".

С учетом вышеизложенного, считаю, что с выводами суда о законности и обоснованности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ согласиться нельзя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, полагаю, что в действиях Маренковой А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.2 КоАП РФ, в связи с чем, решение суда и постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.24.5, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Решение Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ и постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г.о. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Маренковой АС к административной ответственности по ст. 5.35 ч.2 КоАП РФ к штрафу в размере "данные изъяты" рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Маренковой А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч.2 КоАП РФ.

Жалобу Маренковой А.С. удовлетворить.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова