Решение Самарского областного суда от 27 мая 2014 г. по делу N 21-286/14

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБОУ СОШ N 12 г.о. Чапаевска на решение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

Постановлением государственного инспектора г.о. Чапаевск по пожарному надзору -начальником отделения отдела надзорной деятельности г.о. Чапаевск от ДД.ММ.ГГГГ. директор ГБОУ СОШ N г.о. Чапаевска Борисова Г.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Чапаевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ названное постановление оставлено без изменения, а жалоба Борисовой Г.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе Борисова Г.Ю. просит постановление должностного лица и решение судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что ею приняты все меры по устранению нарушений пожарной безопасности.

Борисова Г.Ю. о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.4 ст. 20. 4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.00 мин. по адресу: "адрес" на основании распоряжения N N от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора г.о. Чапаевск по пожарному надзору начальника ОНД г.о. Чапаевск была проведена плановая выездная проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области основной общеобразовательной школы N 12, в ходе которого выявлено нарушение требований действующих нормативных документов, регламентирующих обязательные требования по обеспечению пожарной безопасности: п.4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ; п. 21, 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации ( Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.042012 г. N 390), табл 2,4,п. 6.25* Строительных норм и правил " Пожарная безопасность зданий и сооружений" СНиП 21-01-97* ( приняты и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минстрой России от ДД.ММ.ГГГГ N 18-7

Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о совершении директора ГБОУ ОООШ N г.о. Чапаевск административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20. 4 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26. 11 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ N 9, актом проверки от 28.02.2014, N 9, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N 18, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ N N по устранению нарушений требований пожарной безопасности ГБОУ ООШ N 12, иными доказательствами, оценка которым в их совокупности дана надлежащим образом судом первой инстанции.

Действия директора ГБОУ ООШ N Борисовой Г.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины директора ГБОУ ООШ N Борисовой Г.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Определенный судьей вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают правильности выводов суда о виновности директора ГЮОУ ООШ N Борисовой Г.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, и по существу, сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Доводы жалобы о том, что все нарушения выявлены впервые, в ранних предписаниях данных нарушений не было, не влекут отмену вынесенного судьей районного суда решения, так как не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях директора Борисовой Г.Ю. состава вмененного административного правонарушения.

Доводы директора об отсутствии достаточного финансирования, были предметом рассмотрения судебной инстанции и правомерно отклонены, поскольку данное обстоятельство не исключает вину заявителя в несоблюдении правил пожарной безопасности при эксплуатации образовательного бюджетного учреждения.

Кроме того, вышестоящий суд, соглашаясь с выводами районного суда, исходит из того, что заявитель является учреждением с массовым пребыванием детей, несоблюдение требований пожарной безопасности и эксплуатация помещения при наличии выявленных административным органом и зафиксированных в протоколах нарушений свидетельствует о необеспечении безопасности детей и создает непосредственную угрозу их жизни и охране здоровья, гарантированные статьей 41 Конституции Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Решение судьи Чапаевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Борисовой Г.Ю. оставить без изменения, жалобу Борисовой Г.Ю. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья