Решение Самарского областного суда от 27 мая 2014 г. по делу N 12-193/2014

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием директора ООО " ТВН-бар" Сутулова С.Ю., представителя ООО " ТВН-бар" Шаховой О.О., представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Руденко Г.Л., рассмотрев административное дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "ТВН-бар" на постановление Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

ООО "ТВН-бар" ресторан "Саша" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности по адресу: "адрес", сроком на "данные изъяты" суток,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "ТВН-бар" возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, то есть за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, допущенное при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 часов в ресторане "Саша" ООО "ТВН-бар", расположенном по адресу: "адрес", юридическим лицом ООО "ТВН-бар" нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: ресторан "Саша" ООО "ТВН-бар" расположен на жилых этажах трехэтажного жилого здания; на первом этаже жилого здания расположен вестибюль и лестница на второй этаж ресторана "Саша", на втором этаже жилого здания расположены производственные цеха и два обеденных зала, на 46 посадочных мест с барной стойкой и установкой 8 музыкальных колонок и на 30 посадочных мест с барной стойкой и установкой 4 музыкальных колонок; на первом этаже жилого здания расположена жилая квартира N N (под бытовыми помещениями ресторана), на втором этаже жилого здания расположены жилые квартиры NN N, жилая квартира N N расположена на втором этаже за стеной обеденного зала на 30 посадочных мест ресторана "Саша", на третьем этаже жилого дома расположены жилые квартиры NN N. Сеть бытовой канализации ресторана "Саша" ООО "ТВН-бар" объединена с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО "ТВН-бар" ресторан "Саша" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности по адресу: "адрес", сроком на "данные изъяты" суток.

В своей жалобе ООО "ТВН-бар", не оспаривая вины в совершенном административном правонарушении, считает постановление суда незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права в части назначенного наказания. Просит обжалуемое постановление изменить, назначив наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Выслушав директора ООО " ТВН-бар" Сутулова С.Ю., представителя ООО " ТВН-бар" Шахову О.О. в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Руденко Г.Л., изучив материалы административного дела, считаю, что с доводами жалобы согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из п. п. 2.2, 3.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. В помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщений.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.

Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ООО "ТВН-бар" ресторан "Саша" действительно допущены все указанные в протоколе об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ нарушения, что следует из материалов, собранных по делу административным органом, а также представленных привлекаемым к ответственности лицом.

Данные обстоятельства не оспариваются и самим привлекаемым к ответственности лицом, которое, исходя из содержания жалобы и доводов, приведенных в ней, не согласно с видом и размером назначенного наказания.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО "ТВН-бар" ресторан "Саша" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доводы жалобы относительно обоснования меры назначенного наказания обстоятельствами, не соответствующими действительности суд не может принять во внимание, поскольку как следует из текста обжалуемого постановления суда первой инстанции, доводы жалобы жильцов соответствующего дома были исследованы судом в рамках материала проверки и согласно мотивировочной части указанного постановления суда, не были подложены им в основу при назначении юридическому лицу соответствующего административного наказания.

Судом первой инстанции также обоснованно не были приняты во внимание в качестве смягчающих ответственность обстоятельств в порядке ст. 4.2 КоАП РФ содействие работников юридического лица административному органу при проведении проверки, а также устранение вредных последствий, поскольку изложенные в жалобе обстоятельства не нашли своего объективного подтверждения в материалах дела.

Выбор административного наказания в данном конкретном случае в виде административного приостановления деятельности обоснованно мотивирован судом первой инстанции необходимостью обеспечения достижения целей административного наказания, поскольку установленные нарушения влияют на создание реальной угрозы наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей: как работников общества, так и жильцов жилого дома, в котором размещен ресторан, поскольку до устранения выявленных нарушений такая угроза остается объективно существующей.

Наказание в отношении "ТВН-бар" ресторан "Саша" назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела, в частности: вины правонарушителя, характера деятельности юридического лица, необходимости проведения работ по устранению выявленных нарушений, отсутствия смягчающих обстоятельств и обстоятельств, ответственность отягчающих.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом не допущено, оснований для прекращения производства по делу, а равно, применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Сроки привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ также не истекли.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, а вынесенное судом постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ООО "ТВН-бар" ресторан "Саша" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности по адресу: "адрес", сроком на "данные изъяты" суток - оставить без изменения, а жалобу ООО "ТВН-бар" - оставить без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья