Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 20 февраля 2014 г. по делу N 33-933

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршунова Р.В.,

судей Желонкиной Г.А., Пантелеева В.М.,

при секретаре Третьяных Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Геворкяна Карена Геворковича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области об оспаривании решения по отказу в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет, выплате недополученного размера пенсии, по апелляционной жалобе Геворкяна Карена Геворковича на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 26.11.2013 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Желонкиной Г.А., объяснения представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области Тузовой Ю.П., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Геворкян К.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (далее УПФР в Энгельсском районе) об оспаривании решения по отказу в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет, выплате недополученного размера пенсии.

В обоснование заявленных требований Геворкян К.Г. ссылается на то, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области N от "дата" года, ему было отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости. Основанием к отказу явилось ненадлежащее оформление справки о заработной плате от "дата" года, представленной из ООТ "Такси-2" "адрес" Республики Армения, где он ранее работал, поскольку в указанной справке не отражены сведения, на основании которых она выдана, а также отсутствует подпись главного бухгалтера предприятия.

Истец считает, что отсутствие в справке о заработной плате подписи главного бухгалтера и ссылки на документы, явившиеся основанием для указания данных о размере заработной платы, не являются препятствием к перерасчету размера страховой части трудовой пенсии по старости. Считая свои права нарушенными, истец просил признать решение об отказе в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать УПФР в Энгельсском районе произвести перерасчёт размера страховой части трудовой пенсии на основании справки от "дата" года, а также выплатить недополученную пенсию за период с "дата" года.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, Геворкяном К.Г. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Автор жалобы полагает, что судом неверно оценены имеющие значение для дела доказательства, незаконно отклонено его ходатайство о направлении запроса для уточнения факта обоснованности полученной заработной платы, указанной в справке.

В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в Энгельсском районе просит оспариваемое истцом решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель УПФР в Энгельсском районе Тузова Ю.П. просила апелляционную жалобу отклонить.

Геворкян К.Г. извещен надлежащим образом, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не уведомил, не просил об отложении разбирательства дела. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

С 01.01.2002 года трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ).

Согласно статье 7 Федерального закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (пункт 1); трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (пункт 2).

Согласно статье 18 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размеров трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

При оценке пенсионных прав, учитывается продолжительность общего трудового стажа за период до 01.01.2002 года и величина среднемесячного заработка пенсионера (при расчете используется такая величина, как отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате в стране за тот же период). При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу статьи 96 Закона Российской Федерации N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002 года) установлено, что трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документы выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которых работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Для установления пенсии не могут быть приняты сведения о заработной плате другого лица. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как: количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификации (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, добросовестность исполнения своих трудовых обязанностей и т.д.

Согласно пункту 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27.02.2002 года перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 года и Законом от 15.12.2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 N16/19 утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности.

Так, в частности если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов.

Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона.

Обязанность предоставления справки о заработной плате, оформленной в соответствии с законодательством, с указанием необходимых данных, лежит на заявителе, а представленные документы должны подтверждать конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период.

Судом установлено, что Геворкян К.Г. с 02.02.2010 года получает трудовую пенсию по старости.

01.03.2013 года истец обратился в УПФР в Энгельсском районе с заявлением о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости. К заявлению была приложена справка ООТ "Такси-2" б/н от "дата" о заработке с марта 1975 года по ноябрь 1978 год и с марта 1979 года по ноябрь 1980 года, на основании которой он просил произвести перерасчет. Указанная справка подписана директором А. Ванцяном.

Решением N от "дата" УПФР в Энгельсском районе Геворкяну К.Г. отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку представленная справка оформлена ненадлежащим образом и не может быть принята для расчета страховой части трудовой пенсии по старости. Так справка не содержит сведений, на основании которых она выдана, а также отсутствует подпись главного бухгалтера. Кроме того, в пенсионном деле Геворкяна К.Г. имеется справка N от "дата" года, выданная тем же ООТ "Такси-2", согласно которой в архиве данного предприятия сохранились только книги приказов.

14.03.2013 года УПФР в Энгельсском районе в адрес Маштоцского территориального отдела социального обеспечения был направлен запрос об оказании содействия в истребовании справки о заработной плате за периоды работы Геворкяна К.Г. в Ереванском ТАТП-2, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. После поступления документов Управлением повторно будет рассмотрен вопрос о перерасчете размера пенсии истца.

В материалах пенсионного дела истца имеется ответ аппарата государственной службы социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения N от "дата" года, согласно которому сведения о работе Геворкяна К.Г. за периоды работы с "дата" по "дата" года, с "дата" по "дата" получить не представляется возможным, поскольку Армтрансагенстство ликвидировано, а архивы не сохранились.

По сообщению АООТ "Такси-2" в архиве сохранились только приказы о принятии и освобождении сотрудников. Другие документы не сохранились.

Согласно ответу директора Национального архива Армении N от "дата" следует, что документы личного состава Ереванского ТАТП N в Национальный архив Армении не сданы, справку о заработной плате Геворкяна К.Г. за период с 1975 года по 1978 года, с 1979 года по 1980 года предоставить не возможно.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что решение УПФР в Энгельсском районе об отказе Геворкяну К.Г. в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом представленной справки, является законным и обоснованным, поскольку справка оформлена ненадлежащим образом, не соответствует требованиям закона. Из содержания указанной справки и материалов пенсионного дела не представляется возможным установить, на основании каких документов выдана справка.

Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, подтверждены доказательствами, приведенными в судебном решении, и в апелляционной жалобе Геворкяном К.Г. не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы, по которым заявитель не согласен с оспариваемым решением суда, сводятся к несогласию с оценкой, данной судом, представленным доказательствам, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 26.11.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Геворкяна Карена Геворковича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: